桥梁纽带：服务‘两个健康’的助力之路

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“发挥桥梁纽带作用+倾力服务“两个健康””，这个主题强调了桥梁和纽带的重要性，以及对“两个健康”的承诺。在这个主题下，我们将关注如何发挥桥梁作用，促进医疗机构、政府和民众之间的有效沟通与合作，为保障“两个健康”共同努力。同时，我们还将研究如何倾力服务，致力于提供更完善、更人性化的健康服务，以满足人们日益增长的健康需求。这个主题将提供一个平台，让各方共同探讨医疗卫生事业发展中的问题与挑战，共同探索解决方案。我们期待在这个主题下收获更多启发和智慧，共同助力构建一个更健康、更美好的社会。

企业家代表在深圳市民营企业家座谈会现场提问。 4月27日，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏调研兆驰股份，蔡立、薛兴强等市工商联领导陪同。

，市工商联（总商会）深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，特别是习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界别联组讨论会上的重要讲话精神，围绕市委、市政府的工作部署，以“四个全面”和“五大发展理念”为引领，坚持问题导向、需求导向，大力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。截至10月底，深圳非公有制商事主体数量超过251万户（含个体工商户113万户），占全市商事主体总量的97.4%。在民营企业500强评选中，深圳27家企业上榜，其中华为位列第一。在第三届粤商大会上公布的广东省百强民营企业中，深圳35家企业进入百强榜单，排名省内第一。罗湖区、宝安区、龙岗区工商联被评为全国“五好”县级工商联。

坚持思想政治引导，开展理想信念教育实践活动，

促进非公有制人士健康成长

一年来，市工商联通过多种形式传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、市统战会议精神，深入开展理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士正确认识和把握经济发展新常态，提振企业发展信心。

加强引导，扎实做好“两学一做”学习教育各项工作。市工商联坚持“团结、服务、引导、教育”的工作方针，通过召开“增强自信，创新发展——学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨中国民企500强颁牌”会议，市非公党委“两学一做”学习教育工作动员部署会，举办“学习习近平总书记重要讲话·增强民营企业发展信心”主题活动，向非公有制经济人士、企业党员传达了习近平总书记重要讲话精神，并交流学习心得体会等多方面、多层次、多渠道扩大对习近平总书记重要讲话精神学习传达的覆盖面，先后有近千名企业家参加了学习。

创新方式，在学做融合中加强理想信念教育。市工商联以“守法诚信、坚定信心”为重点，全面启动市工商联、市非公党委系统“双教育”学习实践活动。充分借助网络、视频会议、QQ群、微信公众号等现代信息技术手段开展学习教育，结合民营企业的特点，创新开展“听党章学党章活动”，增强学习教育趣味性、互动性以及学习的吸引力和感染力。组织企业家了解《实施东进战略行动方案》等深圳重大发展战略，推荐非公企业和非公代表人士参加各类评选，6名企业家获得“第四届广东省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。组织举办“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、服务‘两个健康’研讨班”，与北京大学联合组织“党建与企业经营研修班”，以及举办全市异地商会秘书长培训班等系列培训班，受训范围包括全市各区工商联领导干部、企业党务干部、商协会负责人等。

落实新发展理念，发挥桥梁纽带作用，

当好政府管理服务非公经济的参谋助手

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。市工商联紧紧围绕“两个健康”主题，引导非公有制经济人士牢固树立和贯彻落实新发展理念。

（一）注重问题导向，加强调查研究。市工商联紧跟新形势，深入企业调研，助力政策措施的出台，为民营经济发展营造良好社会环境。

积极参与开展基础性调研。市工商联深入企业调研，了解企业发展动态，组织撰写了《深圳民营企业家群体思想状况调查报告》、《深圳市民营经济发展状况调查报告》、《深圳市民营中小企业税费负担调查报告》。积极参与全联、省联开展了“制造业民营企业专项调研”、“深圳创新创业环境与年轻一代非公有制经济人士思想状况及教育培养调研”、“促进民间投资政策措施落实情况开展第三方评估”等重大调研活动，与中央编译局调研组就民营企业发展、民营企业与政府关系等问题开展座谈，反映企业、行业的意愿和诉求。累计组织了100多家企业负责人参加近10场的专题座谈会。

当好经济政策制定的参谋。积极参与市委市政府重大政策的研究制定，市、区工商联向党政部门提出建议182份，其中被采纳或引起重视的172份；向各级党政机关报送调研材料、情况反映、专题信息等129份；参与本地政策法规文件起草和制定9件，对涉及非公有制经济发展的政策文件提出意见建议23份。

多渠道宣传最新政策措施。市委市政府出台《关于促进科技创新的若干措施》、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》、《关于促进人才优先发展的若干措施》三项重大政策措施以来，市工商联借助官网、微信公众号等平台，在非公有制经济领域内进行了广泛宣传，并定期将有关促进非公有制经济发展的各项最新政策措施汇编成册，为企业及时了解和掌握各项经济政策提供便利。

（二）注重实践导向，参政议政重质量。市工商联不断增强非公经济代表人士参政议政的履职能力，引导他们积极为党委政府决策建言献策。

提高提案议案数量和质量。市政协六届二次会议开幕式上，市委常委、常务副市长张虎代表市政府作关于办理市政协六届一次会议以来提案的情况通报中特别提到了市工商联提交的《关于促进创新型民营企业发展的提案》的办理情况。市“两会”期间，市工商联组织工商联界别政协委员提交的3个集体提案，引起媒体和社会的广泛关注。今年市工商联在全市非公经济领域内开展《深圳制造业成本调研》重大课题调研，为市委、市政府出台扶持非公企业发展政策措施提供了一手资料和建设性意见。市工商联集体提案《关于在政府投资建筑项目中率先推广铝合金模板》，被市政协列为人民团体集体提案中重点提案一号提案。据不完全统计，市、区工商联向人大、政协提出议案53份、提案120份。

推动参政议政出实效。积极发挥工商联界别人大代表、政协委员的沟通桥梁作用，组织他们到辖区企业调研，了解企业发展状况，向人大、政府、政协提出相关建议。市政协委员、市工商联常委马锡裕年初提交《关于深化行政审批制度改革、减轻中小企业负担》的提案后，市工商联协调组织相关人员对推进提案办理进行深入“面对面”的研究协商，促成了房地产抵押登记办结时间由原来的5个工作日缩短为3个工作日。

（三）完善服务平台，优化环境出实招。与检察院、司法行政机关、各区（新区）等建立工作协调机制，完善银政企沟通服务平台，引导企业把守法诚信作为企业文化建设的重要内容。

搭建与司法机关联系平台。与市检察院联合召开专题座谈会，听取非公经济界人士的意见建议，出台《依法保障和促进非公有制经济健康发展的工作方案》。与市司法局、市律协合作筹建中小微企业律师服务团，为企业诚信合法经营保驾护航。邀请市公安局反信息诈骗中心为非公企业负责人、财务人员等举办防范电信网络诈骗讲座，增强企业的防范意识。

巩固与各区（新区）协作机制。与宝安、龙岗、龙华、坪山等区（新区）举办政企座谈会，协助企业挖掘投资发展机遇，拓展发展空间，也为推动深圳东进、区域均衡协同发展，加快特区一体化提供良好的产业支撑。

优化银政企沟通服务平台。深入推进互保金制度改革，协助市财政委和财政金融服务中心拟订《深圳市重点民营企业贷款政府风险补偿实施规则》，并完成了向全部合作银行书面征求意见及召开部分合作银行座谈会。在多方调研和征求意见的基础上，提出了互保金业务体制转型完善的初步设想，并确定委托专业人士牵头拟订互保金体制完善整体方案。

政企互动，帮助企业解决实际困难。针对当前经济形势，在11月3日，市工商联筹划组织了全市民营企业家座谈会。市委市政府主要领导及28个政府职能部门负责人与企业家对话交流。会后，市工商联梳理、整理30家民营企业提出的69条意见建议，及时报送市委，主动跟踪相关问题的落实，在党委政府与企业之间搭建交流沟通平台。

（四）助推产业合作，精准扶贫显实效。引导服务民营企业参与国家“京津冀协同发展、长江经济带建设”发展战略为着力点，贯彻“千企帮百村”脱贫奔小康精准扶贫行动，通过开展“深商经贸交流计划”等活动平台助推与贫困地区产业合作。组织民营企业家赴贵州毕节、四川广安、广东河源等地区结合经贸交流活动开展对口扶贫和资金落实情况回访；发动38家深圳企业赴毕节投资，协调建设了“深圳毕节智慧产业园”，并向园区引导搬迁制造业企业23家，签约资金60亿元；组织各区工商联（总商会）、深圳广西商会、深圳市祁阳商会、深圳市老龄产业协会等代表到百色、河池考察调研；推进落实市工商联对口帮扶河源市老埔场村精准扶贫工作计划，安排市工商联1名科级干部驻村开展三年帮扶，助力当地寻找到自主致富道路。

加强指导、联合联动，充分发挥工商联

在组织建设中的“联”“总”作用

市工商联（总商会）充分发挥工商联的“联”和总商会的“总”作用，通过开展精准服务，广泛团结联系非公经济人士、基层工商联和商协会组织，加强非公经济领域统战工作，凝聚创新发展共识。

（一）找准切入点，广泛联系非公有制经济人士。市工商联针对春节前后工商界组织、会员企业举办年终总结和迎春联欢活动的时机，将今年第一季度确定为“商会统战工作季”。通过出席活动，向广大工商界人士传达贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省、市统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，不断加强思想政治引导；在活动中广泛团结联系工商界人士，将商会统战工作做深、做细、做实。先后出席工商界各类活动40余次。

（二）强交流建机制，推动统战工作向商会组织的有效覆盖。市工商联加强对商会的指导、引导、服务，不断提升工作的针对性和实效性。

探索建立全市商协会联系制度。通过举办异地商会秘书长联席会议、团体会员会长（秘书长）培训班等形式进一步加强全市商协会凝聚力，研究解决商协会发展中的问题，促进基层组织之间的交流合作，推动信息共享、解决行业共性困难。与市异地商会秘书长联席会议联合主办召开深圳市异地商会秘书长第十四次联席会议，不断创新商会组织运营及发展模式，提出要通过互联网来加强商会工作，提高效率，创新服务，提升价值。

深化全市工商联系统联动机制。通过创建全国、省级五好县级工商联活动和我市“双强”示范点创建工作、召开市、区、街道工商联会长联席会议和举办市，区工商联组织建设专题交流活动等，建立三级联动机制，更全面更好地服务非公企业。

落实从严治党要求，发挥“两个作用”，推动党建会建相融相促

市工商联坚持党建会建相融相促的工作方针，积极引导、指导基层工商联、各类商会和会员企业党建工作，充分发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用。

（一）统筹谋划、落实责任，稳步推进基层党建各项重点任务。市非公党委直接管理党组织57个，党员106144名，是全市管理党组织和党员人数最多的基层党委。

顺利召开党委第一次党员代表大会。11月17日，市非公党委选举产生了党委和纪委领导班子，充实了班子力量，班子结构更加科学，思想观念更加解放，工作能力更强。

全面开展党员组织关系集中排查。指导市高新产业园区内25家直属基层党组织开展了改进党员组织关系管理试点工作，对原属于党委直接管理的134个基层党组织的109491名党员开展了组织关系集中排查，将6428名失联党员重新纳入了党组织的有效管理。

统筹开展对党代表和党员违纪违法排查工作。排查出9名党员存在违法违纪情况，其中4人已作出党纪处分，5人进入司法程序。全面完成基层党委（党总支）按期换届和党支部集中换届工作任务。今年，市非公党委186个基层党委（党总支）完成了按期换届工作。党委所属3449个党支部100%完成集中换届任务。

认真开展党费收缴工作专项检查。全系统78471名党员总计补缴了自4月以来的党费1980多万元。此外，主动委托第三方审计机构对57个基层党组织党建经费和党费使用情况开展审计。

积极抓好知名企业和行业代表性企业党组织组建。在大生农业集团、东江环保股份有限公司成立了党委，扩建广田集团党支部、福州商会党支部等5个直属党总支（支部）为党委。

（二）教育培训、服务管理，不断加强对非公有制企业出资人的教育引导。引导企业出资人、高管向党组织靠拢，提高企业家队伍的思想政治素质。组织企业家尤其是“创二代”青年参加各种党建活动及培训，使他们了解党史、明白党情、支持党建。去年以来共发展12名企业出资人和企业高级管理人员入党。

（三）培育典型、宣传推广，发挥特大型企业对全市非公企业的示范引领作用。以党建强、发展强为目标，培育选树一批“双强六好”企业党组织，发挥其示范带动作用。

选树培育先进典型。确定了平安集团党委等9个示范性、推广性强的党组织为首批党建工作示范点，要求党建示范点单位巩固“六好”标准，多总结多提炼，做到可讲、可看、可信、可学、可用。

大力宣传推广典型。召开党建示范点巩固提升现场观摩座谈会，和《深圳特区报》共同设立专栏对党建示范点进行了系列报道，进一步发挥了先进党组织的示范、激励和借鉴作用。

典型发挥示范引领作用。富士康集团党委引导企业投资950万打造为员工提供综合服务的“幸福生活体验园”；深圳个体私营企业协会党委开设服务大厅为个体工商户提供一站式服务；创维集团党委组织开办职工幼儿园为员工解决后顾之忧。

（四）提升素质、增强活力，不断加强党务工作者队伍建设。从选配、培育、激励、关怀等环节入手，努力建设一支党性强、作风正、懂业务、有能力的高素质党务干部队伍。

选优配强党组织书记。积极推进“双培双推”等工作机制，从企业内部生产、经营、管理骨干中选择党组织书记人选。目前党委直属党组织中出资人或高管担任书记的比例已达70%以上。

细化量化考评指标体系。印发了《直属基层党组织书记综合考评细则》，将考评标准进一步细化和量化。将考评结果与评优评奖、发放书记岗位补贴、下拨党建工作经费挂钩，有效调动了基层党组织书记的工作积极性、主动性。

开展立体式素质提升培训。今年组织各类党务干部参加市两新组织党工委浙江大学党务培训2次，举办西安交大党建与企业创新研修班、北京大学党建理论长训班，得到基层党组织书记的普遍欢迎。

（江山/文 何双龙/图）

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