90年代后 俄罗斯采用休克疗法效果不好（其原因是什么）

TIPS：本文共有 3393 个字，阅读大概需要 7 分钟。

引言

在原中央计划经济制度下，农业长期一直属于积累对象，农业发展落后于工业，成为经济平衡发展的障碍，也成为消费品长期短缺的重要原因。价格放开后，工农业产品剪刀差大大扩大，农业生声进一步遭受打击。

另外，就企业结构来说，长期以来过分强调企业和产品数上的增长，忽视质量提高。陈旧落后的企业占有相当大的比重，不仅给调整企业结构带来困难，也使私有化难以进行。这些经济结构中的间题无疑会使采取体克疗法之后，供求平衡的恢复受到极大的牵制。

短缺型经济与用休克疗法稳定经济是对立的。由于前苏联长期以来追求发展速度，积累率过高，俄罗斯经济多年来一直处于短缺状态，生产资料与消费资料供应十分紧张。在这种条件下采用休克疗法，放开价格，价格上涨后回笼流通中过多货币，抑制消费，其结果使长期被压住的人民生活水平进一步遭受打击。另一方面，由于紧缩财政、信货，导致生产下降。在垄断巨大阻力，经济结构调整困难，私有化短期难以成为活跃经济的动力的条件下，生产不可能迅速恢复和发展，结果使短缺经济更加短缺。

而就抑制通货膨胀来说，通货膨胀成因是多元的。俄罗斯严重的通货膨胀，不只是有短缺经济中需求亢进，总需求不能有效控制，形成的需求拉动因素，而且还有经济效益低下形成的成本推动因素，以及经济结构不合理，经济垄断化等形成的促进通贷影胀的结构因素。采用休克疗法只能消除导致通货膨胀的一部分因素。同时由于实行休克疗法使生产急剧下降，又使已短缺的经济的有效供应减少，为产生新的通货膨胀创造了条件。

缺乏市场经济的基础。就所有制来说，长期以来，工业中基本上是单一的国家所有制、私有制比重乎其微私有化不可能在时期内完成，这一点也为一些东欧国家私有化所证实。如果强制实行私有化，那只能带来负效应，导致生产遭到严重破环，并有可能变国家垄断为私人垄断，给向市场经济来巨大的困难。

同时，已实行私有化的企业形成为由利益驱动市场经济左体，按照市场经济规则活动，推进技术进步和结构改革，依然要有一个过程。俄罗斯负责私有化工作的副总理丘拜斯承认，到目前为止，私有化并未达到刺激生产的目的。

至今农业私有化更为复杂困难。庞大的国营农场和集体农庄制度的转換，农户农场的兴起，对俄罗斯需要一个探索过程。推行私有化，改変单一的公有制并不是要求完全取消国营企业，持别是需要继续保持国营的企业，如何使这些企业转向市场物道并增加盈利是个大问题，这也有助于私有化的顺利实施。

但是休克疗法提出的私有化则完全忽略这一方面。结果几十年来靠指令性指标从事生产经营活动的众多国营企业处于管理真空状态，在等待私有化、甚至趋于瓦解。

要使市场经济机制自如地运转需要完备的保证生产要素自流动的市场体系，良好的交通、通讯、服务等基础设施，以及保证市场经济规则顺利实现的法律制度。而在人的因素方面，培养在市场经济环境中的工作习惯、企业家精神、价值观念以及市场经济意识等。对于实行了70年计划经济制度的俄罗斯来说要实现这些转变更需要时间。

贸易自由化，对外经济关系遇到严重的障得。向市场经济转轨要求对外开放，把国内市场与世界市场联系起来。休克疗法要求加速实现这一过程，特别是加强同西方国家的经济关系。但是，俄罗斯经济长期建立在封闭的基础上，实际是温室经济，军事化经济使得除武器生产具有先进水平外，大部分工业成本高技术水平低，缺乏竞争力。对外开放对于这些工业来说是个严重的打击。

要增加出口，向西方国家只能是他们所需要的能源和原材料。但是当前世界市场上初级产品价格水平低，而且其本身附加价值低，过多出口这些产品不仅不合算，而且将损害本国经济的长远发展，因而不得不加以限制。在这方面，经互会的迅速解体，俄罗斯与原东欧国家之间相互强调以现汇贸易代替原来的换货贸易，加上各国把发展贸易的重点转向西方国家，俄罗斯原来可向东欧国家出口的机器设备等加工产品也遇到严重困难。结果不仅难以迅速实现贸易自由化，而且成为导致对外贸易额下降的重要因素之一。

随着整个经济滑坡，对外贸易额的急剧下降，到期外债归还与利息的支出，外汇储备处于枯竭状态，卢布的汇率连续大幅度下降。卢布成为可兑换货币将不是短时期可以达到的。而卢布成为可兑换货币是对外开放，向市场经济转轨必需实现的条件。

西方发达国家的援助与投资问题。休克疗法实施的要点之一是把西方国家贷款作为稳定经济和实施向市场经济转轨的决定性条件。但是实践结果，西方国家除给予俄罗斯一些食品、药品等所谓人道主义援助外，大规模贷款至今未能实现。1992年提出的240亿美元贷款，至今落实仅一半。目前整个世界经济包括西方发达国家严重缺乏资金，再加上他们国内经济困难，根本无力给予庞大的俄罗斯以巨额贷款。已给予的贷款不过是杯水车薪，无济于事。

特别是西方国家从战略上考虑不愿意俄罗斯迅速恢复和强大起来，再次成为强有力的对手。对于这种状况连萨克斯都极为不满，指责西方国家目光短浅，不应让俄罗斯跨下去，要求给予大量援助。关于吸收西方国家私人投资，在当前俄罗斯政治社会严重动荡，经济混乱并不断恶化下，投资环境恶劣，私人资本处于观望阶段，大量涌入是不可能的。1992年西方国家对俄罗斯的私人投资仅10-15亿美元。

独联体国家之间经济联系遇到严重障碍，俄罗斯内部的独立倾向，给休克疗法的推行带来巨大困难。原苏联经济是一个统一的整体，各加盟共和国经济之间有着广泛密切联系，解体后经济联系遇到巨大的破环。就休克疗法设计者而言，未能深刻地认识到这一问题的严重性，从而作出有针对性的规划和安排。俄罗斯在只控制全苏50-60%的货币流通量、信贷与货币投放量的情況下，没有与其他共和国达成协议，就匆忙地推行自己的激进改革计划，导致和引发了一系列矛盾和冲突。

目前，俄罗斯与独联体其它国家在贸易、税收、外债安排，尤其是货币领域出现了激烈的摩擦和纠纷，给俄罗斯稳定经济和向市场经济转轨带来巨大困难。据俄罗斯学者计算，经济下滑的50%是由共和国之间经济联系的破坏带来的。而在独联体范围内要解决这一问题，因与政治、军事等领域等领域的矛盾交织在一起，非一朝一夕之事。目前独联体通过的二百多项协议大多停留在纸面上。

俄罗斯是一个多民族的联邦国家。联邦与共和国、州等之间的矛盾，地方主义、民族主义要求摆脱中央的控制日趋激烈。一些共和国宣布独立和要求増加自治权。地方经济割据，拒不上交应缴的税款，公开或隐蔽的拒不执行联邦中央规定的法律，给迅速稳定经济和向市场经济转轨，带来难以克服的困难。

选择了不适当的时机。俄罗斯推行休克疗法的改革正处于社会政治大改革时期。政治社会极度的不稳定。政治斗争愈演愈烈，正处于权カ斗争的高峰期，社会各种矛盾趋于尖锐化。休克疗法使经济迅速严重滑坡，人民生活日益艰难，加剧了政治斗争和社会的动荡。而政治斗争与社会矛盾的尖锐化，反过来又加剧了经济危机，使激进的经济改革实际无法进行。

从以上分析看来选择休克疗法在俄罗斯稳定经济和向市场经济转轨是不恰当的。当然，一年来运用休克疗法推进政革不能说未产生某些积极因素。这方面可列举的有：经济下降向谷底接近；冲击并打破了原来高度集中的计划经济制度；放开了大部分商品价格，开始扭转不合理的价格体系，私有化特别是小私有化取得相当进展，所有例趋向多元化；市场经济基础设施已着手建立，人们的市场经济意识增强等。

产生这些积极因素的原因在于休克疗法是在向市场经济轨这一基本方向下进行的。但是另一方面，是否也应当看到休克疗法确实给俄罗斯稳定经济和向市场经济转轨招致损失，代价过大，欲速则不达。如过激的紧缩财政、信贷和货币的政策使生产下降幅度加大，到谷底时间拖长；在缺少反垄断化和私有化的基础下放开价格带来的负效应；经济结构调整中不适当加速导致生产的下降；

不顾遭受重大损失，用过强方法加速大私有化带来的一系列严重问题，强调自由化，过快地取消外贸管制造成资源的外流、人民生活水平下降过大并难以较快地扭转，作为一个大国在改革中过分依赖外援而又落空，从使转轨遇到巨大困难等。

结语

另一问题是从中央试划经济制度向市场经济制度转轨属于制度性的变化，就是不采取休克疗法，生产也要下降，到谷底、复苏、回升转入发展也要一定时间，不可避免带来痛苦。确实，在这种制度性转轨中，难免要出现“体制真空”、“主体真空”“管理真空、经济下滑，但是转轨方法是否适宜绝不是无关紧要的问题，它有可能使下降幅度缩小，回升时间缩短。

如果觉得《90年代后 俄罗斯采用休克疗法效果不好（其原因是什么）》对你有帮助，请点赞、收藏，并留下你的观点哦！