18人被刑拘（权健公司直销企业资格又将何去何从）

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“权健事件”联合调查组消息，权健自然医学科技发展有限公司实际控制人束某某等18名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。这是2018年12月25日，丁香医生推出《百亿保健帝国权健和它阴影下的中国家庭》一文之后的最新进展。看来，当初面对权健的律师函，丁香医生以一句“不会删稿，对每一个字负责，欢迎来告”还是有底气的。

丁香医生发出文章之后，12月27日，天津市责成市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组，分别针对舆情关注的“周洋就诊”、是否涉嫌夸大宣传、是否涉嫌非法传销、医疗资质、保健食品安全等开展工作。12月28日，进驻权健集团联合调查组表示，将根据调查结果，依法分类区别处置，合法的依法保护，违法的坚决打击，违规的取缔整治。2019年1月1日，联合调查组介绍，经前期工作发现，权健公司在经营活动中，涉嫌传销犯罪和涉嫌虚假广告犯罪，公安机关于依法对其涉嫌犯罪行为立案侦查。1月2日，在权健肿瘤医院涉嫌非法行医的朱某某被立案侦查。1月6日，束某某（男，51岁，权健公司实际控制人）等18名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留，另2名犯罪嫌疑人依法取保候审。

上述一系列信息已经证明，权健公司确实涉嫌传销犯罪和涉嫌虚假广告犯罪，朱某某还涉嫌非法行医罪。既然如此，那么权健公司的直销资格又将如何处理呢？相关规定是如何的呢？

2005年12月1日起施行、2017年3月1日修订的《直销管理条例》，对直销企业要求是很严格的，违反管理条例是要被严肃处理的，其中多处规定“由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证”。权健公司该不该被吊销直销经营许可证？这是权健事件发生以来，公众广泛关注的一个问题。如果将直销变成传销的企业都不被吊销直销许可证，那么又该如何管束类似企业，又将如何遏制不断蔓延的传销问题？“权健事件”联合调查组有关负责人曾经表示，始终坚持以人民为中心的发展思想，对人民的健康高度负责，合法的依法保护，违法的坚决打击，违规的取缔整治，绝对不允许打着直销的旗号干着传销的勾当。对于违法违规行为，我们的态度是严厉打击、严厉查处、绝不手软。

《直销管理条例》第四十一条规定，直销企业违反本条例第十一条规定的......对不再符合直销经营许可条件的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

第四十二条规定，直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

第四十九条规定：直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

第五十条规定，直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

第五十一条规定，直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

尤其是第五十二条更值得关注。这一条规定，违反本条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》的，依照《禁止传销条例》有关规定予以处罚。按照《禁止传销条例》规定，工商行政管理部门、公安机关都有权力查处传销行为，商务、教育、民政、财政、劳动保障、电信、税务等有关部门和单位，应该配合工商行政管理部门、公安机关查处传销行为。《禁止传销条例》特别规定，对涉嫌犯罪的传销行为，移送公安机关立案侦查，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《刑法》二百二十四条规定：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

什么样的传销行为构成犯罪呢？《最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》（公通字〔2013〕37号），对此作了具体规定。

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