东营市残疾人事业“十三五”巡礼就业创业篇
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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李君 通讯员 袁绿南
就业是民生之本，创业是就业之源。残疾人是就业群体中的难中之难、困中之困。在东营区龙居镇林家村，49岁的林洪夏坐在特制的椅子上，一只胳膊将编织筐卡在腿上，一只手单独扯着线团穿引绳线，眼神中透着专注。“洪夏从小肢体残疾，出不去门也说不好话，手脚慢慢也变形了。俺老俩又不能照顾她一辈子，想起她俺都愁得睡不着。多亏了残联专职干事给她介绍了个编筐的活，虽然活儿慢挣不得大钱，但是孩子能解闷儿又活动手脚。现在俺全家都跟着她一起做，一家的基本花销也挣出来了。”林洪夏的母亲杨文华难掩内心的欣喜。
“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段，努力增加残疾人就业创业人次是最有效、最直接的脱贫方式，也是残疾人融入社会生活、实现生命价值的根本途径，更是实现“平等、参与、共享”权利的基本途径。“十三五”时期，我市积极搭建残疾人创业平台，不断拓宽残疾人就业渠道，呈现出多点开花、春色满园的态势，基本形成了残疾人按比例就业、集中就业、个体创业、辅助性就业等多形式、多层次、多门路的残疾人就业创业格局。
让就业创业“政策优、措施硬”
“十三五”期间，我市争取省市级扶贫专项资金500余万元，用于组织开展优秀基地建设，培养创业标兵、致富能手，开展网络创业、“第一书记”帮扶等各项扶持项目，通过就业基地、个体从业、庭院经济带动1300余人次残疾人脱贫。智力、精神和重度肢体残疾人，是残疾人中最困难的就业群体。我市制定出台了《市级残疾人辅助性就业机构扶持管理办法》，依托东营龙海民间工艺品有限公司、星辰残疾人社会服务中心两家残疾人辅助性就业机构，大力推进残疾人辅助性就业，安置14名智力、精神残疾人就业。扎实做好残疾人按比例就业工作。出台了超比例安排残疾人就业奖励政策，向23家用人单位发放奖励资金45.6万元，有力推动了残疾人就业工作。广泛开展“就业援助月”和残疾人就业洽谈会，组织用人单位为残疾人提供适合就业的工作岗位，借助人才市场优势资源为残疾人和用人单位搭建对接平台。组织专场就业洽谈会10场，3100多名残疾人前来应聘或咨询，为残疾人提供适合的就业岗位2400 余个。“授人以鱼不如授人以渔”。积极开展残疾人职业技能和实用技术培训，举办“订单式、定岗式、定向式”培训班220期，免费培训残疾人9628人次，有效地提升了残疾人就业创业能力。
让家家户户“鼓口袋、富精神”
1994年出生的薄纯红，从小智力偏低，12岁时父母双亡，她只能与奶奶、哥哥相依为命。成年后，同龄人相继外出务工，小薄因找不到工作，整日闷闷不乐。就在此刻，东营百华公司向她伸出了“橄榄枝”，录用她为环卫工。在山东省残疾人就业创业扶贫优秀（示范）基地、国家级残疾人就业创业扶贫服务标准化试点单位——东营百华公司里，集中就业的残疾人达73人，另有500余残疾人实现了居家就业。东营区残联探索的“政府+企业+社会+残疾人”就业新模式，构建起了“集中就业+居家就业”残疾人增收脱贫新路径。文汇街道青华社区51岁的封群英，若干年前她的丈夫因车祸成了植物人，完全丧失了劳动能力，生活的重担曾一度让她陷入绝望。通过“就业创业助残”项目，她每天接单编筐，解决了生计和顾家难题，并带动附近20余名残疾人加入了手工编织队伍，重拾生活信心。“足不出户就能挣着钱，我很愿意把这个手艺教给更多有需要的姐妹！”封群英充满自信地说。现如今，全市越来越多的残疾人尝到了劳动致富的“甜头”，以亲身经历感召和带动着身边的残疾人和残疾人家庭，在全市铺就了“以少带多、以强带弱，携手提升、抱团发展”的残疾人就业创业之路，极大激发了更宽领域、更广范围残疾人脱贫致富的信心和干劲。
让致富奔康“有尊严、不掉队”
“能帮助这些盲人兄弟姐妹们养活自己，实现人生价值，我感到无比快乐。”卫德盲人按摩店创始人冯卫东如是说。冯卫东九岁那年因高烧致盲，他曾躲在屋里偷偷哭泣，也曾退学在家放牛放羊。后来，他调整心态，从黑暗中走了出来，到青岛盲校进修了按摩专业，将盲人按摩作为自己的人生事业，一干就是十几年，开设盲人按摩连锁店3家，带领20多名盲人朋友一起创业就业，活出了自己的尊严。重度肢体残疾人杨仕强，2015年成立了千寻文化传媒有限公司，与十几名残疾伙伴一起从事动漫制作、平面设计等业务，让残疾兄弟姐妹们重拾人生希望，健康乐观的生活。像这样的自强励志故事，在东营还有许多许多。残疾人也能和健全人一样通过力所能及的劳动丰衣足食，越来越多的残疾人走出家门，实现了就业创业梦想，用智慧和双手点亮精彩人生，过上了幸福美好的生活。我市根据残疾人健康状况、劳动能力等情况精准施策，促进创业带动就业。通过提供免费场地、启动资金、创业导师、项目融资、运营补助等全方位就业创业扶持举措,提供技能培训、创业辅导、订单派发、产品回收等全流程一站式服务，让残疾人就业更舒心、致富更便捷。
让更多的残疾人实现就业创业，既是保障残疾人民生的基本要求，也是践行大众创业、万众创新的生动体现。东营一直把残疾人就业创业工作抓在手上、扛在肩上，竭尽全力给他们提供机会和舞台，共同为他们撑起就业创业的蓝天。
蝴蝶之所以美丽不仅因为破茧成蝶时的华丽，更因为他在蜕变过程中所承受的痛苦与艰辛。残疾人就业创业任重道远，未来可期。在残疾人就业创业的路上虽然布满荆棘，但只要残疾人朋友增强信心、不懈奋斗，就一定能够到达成功的彼岸。千方百计促进残疾人及其家庭就业创业增收，东营正用实际行动践行着承诺。
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