非法营运主体是司机还是车主

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违法主体为自然人和单位。非法营运的主体可以是自然人，也可以是法人和其他组织。即处罚对象包括自然人、法人和其他组织。需要注意的是，一些所谓的“社会组织”（如“某县至某区联营组”）是自然人自发组成，应以自然人论。若是法人或者其他组织从事非法营运，虽然也有具体从事营运的人，但违法主体应该是该法人或者组织。

（二）主观上是以营利为目的。只有营利是当事人从事道路运输之目的才构成非法营运，此处的营利宜作狭义理解，即是从道路运输行为中谋求利润。除特殊情况外，一般不宜扩大至商品、广告、融资等相关收益。同时，"营利”只作动词，即“谋求利润”，指通过经营赚取利润，不同于“赢利”、和“盈利”。因此，判断的关键不在于结果是否营利有钱赚，而在从事道路运输的目的是追求利润。

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