烟台市芝罘区开展食品小作坊专项监管检查，促进行业健康有序发展

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食品加工小作坊分布散乱，经营场所相对简陋，存在点多、面广、线长，食品安全问题易发多发的实际，一直是食品安全监管的重点、热点和难点。连日来，芝罘区市场监管局突出重点、创新措施，综合治理、打扶并举，切实加强食品小作坊规范化建设，强化食品安全源头管控、监督检查，排查和消除食品生产环节安全隐患，严厉打击食品安全违法违规行为，进一步规范食品小作坊生产经营行为，不断提升小作坊食品安全保障水平，促进食品小作坊行业健康有序发展。

严格监管，全面规范小作坊准入及生产经营行为。根据相关规定，芝罘区市场监管局对食品加工小作坊监管工作作出具体安排，要求各街道市场监管所严格小作坊现场核查工作，现场不符合核查条件的，一律不予登记；在经营场所内现场制售食品的，一律不予登记；已经登记的，要在规定时间内将其转入食品经营许可管理。截至目前，已初步完成了小作坊规范清理工作，同时，坚持备案与整治并举，对多次督促拒不办证的小作坊，按无证生产予以查处；对生产加工条件恶劣、使用非食品原料或制售假冒伪劣食品的“黑窝点”，坚决予以取缔。此外，按照《关于加强食品小作坊监管工作的指导意见》、《关于进一步加强食品小作坊监督管理的规定》和《食品小作坊生产加工规范》等文件规定，该局组织各街道市场监管所监管人员，对《意见》和《规范》进行了认真学习，再一次统一了小作坊的定义和范围，细化了小作坊监管和技术规范要求，并在食品小作坊登记、监管等工作中贯彻落实。目前，该局管辖范围内现有小作坊的生产条件全部符合条例中对小作坊的要求。

认真指导昨好服务，帮助小作坊完善生产经营条件。对需要发证或是达到发证条件的小作坊，区市场监管局认真给予指导，做好服务工作，帮助其逐步完善条件，使其达到甚至超过备案要求。该局与各街道市场监管所一线执法人员悉心指导办证前小作坊建立完善食品和安全管理制度，加强对从业人员的食品安全法律法规培训，督促办理健康证明，帮助建立原料进货查验记录等制度及台帐，使其在较短时间内基本符合条件，通过备案将其纳入监管视野。在财政紧张的情况下，拿出经费，为各小作坊统一印刷了相关规章制度和食品安全宣传画册共70余套；同时，参考食品生产企业分级分类管理办法，对全区小作坊进行分级管理，芝罘区金宣头花饽饽工作室、芝罘区东雨面点坊、芝罘区合芙烘焙店等五家小作坊因为管理规范、现场整洁，被评为A类小作坊，极大地提升了小作坊从业者的经营信心，在行业中起到了积极示范带动作用。针对部分小作坊从业者对食品安全的相关法律法规了解不多、原料把关重视程度不够、生产工艺落后等问题，该局对全区小作坊从业者开展了法律法规集中培训50人次，重点讲解了与食品相关的法律法规常识，同时，与相关原料供应商沟通，帮助小作坊业主从源头上解决原料票据留存问题。此外，组织全区小作坊从业者参观金宣头花饽饽工作室，以先进引领后进，督促小作坊从业者改进生产工艺、整治加工环境，推动小作坊食品安全整体水平迈上新台阶。

基层监管人员勇于担当，敢于作为。各街道市场监管所的基层监管人员充分发扬了“功成不必在我”的奉献精神，在日常监管工作中，不等、不靠，研究方法步骤，制定推进方案，认真做好备案工作，确保应备尽备，不留死角，引导小作坊逐步向“生产车间库房齐全、环境整洁、人员健康、卫生条件良好、设施设备完备、制度记录健全、原辅材料使用规范”等标准化方向发展。

下步，芝罘区市场监管局将继续在日常监督检查中加大小作坊经营业户的排查摸底工作，力争小作坊备案监管做到横向到边、纵向到底、应备尽备，同时，督促小作坊主动履行法定义务，严格按照“亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁”六项标准组织生产，做好食品原料、添加剂和食品相关产品的进货查验，索取供货者的资质和合格证明文件，规范产品包装及标识，确保生产条件持续符合法定要求，确保小作坊产品质量合格。持续深入开展食品生产加工小作坊专项监督检查工作，督促食品小作坊落实主体责任，提高经营者食品安全意识，引导小作坊在生产环境、生产设备、人员健康、产品检验等方面加强管理，严格按标准和技术要求组织生产，有效规范小作坊生产经营秩序，提升小作坊食品安全管理水平，保障食品安全，助推食品小作坊行业持续健康发展。

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