全国首批环境健康风险管理试点县之一，了解一下？

2022-08-07　分类：养生资讯

2018年，丽水市云和县被列入生态环境部首批启动的全国环境健康风险管理两个试点地区之一。

近年来，影响公众健康的环境问题在全国各地时有发生，引发社会各界高度关注，成为人民群众迫切希望加以解决的重点问题。生态环境部自2005年开始大力推进环境与健康工作，加强环境健康风险管理，以“预防为主、风险管理”为指导思想，结合生态环境管理需求陆续制定并发布了《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》《国家环境保护环境与健康工作办法（试行）》等文件，系统部署生态环境管理部门环境与健康工作目标和行动策略。

在此背景下，云和县作为全国首批环境健康风险管理试点县，承担着先行先试、积累经验，在全国发挥示范带头作用的重任。

近日，丽水市生态环境局云和分局局长吕明接受当地媒体采访，介绍了云和县在生态环境与健康管理试点方面所做的具体工作，并回答了公众关切的环境治理问题。

什么是生态环境与健康管理试点？

吕明：生态环境与健康管理，研究的是环境与人类健康之间关系的科学，是一种生态发展理念的转变，意味着以人为本的更高要求，体现以人民为中心的发展观。生态环境保护最终的目的是保障人民的健康，追求人与自然的和谐相处，构造山水林田湖草人类共同体。

自上世纪七十年代以来，我国环境管理的路径从对污染物的数量管控，提升到了现在对生态环境的质量管控，而环境健康管理是对生态环境的风险管控，体现了以人为本、以人民为中心的发展观。所以说，环境健康工作是今后生态环境工作的方向和目标，是生态环境工作的3.0版。

在此背景下，生态环境部专家组在选择试点的过程中来云和现场考察、专题研讨后，一方面被云和优质的生态底色所折服，另一方面又发现云和在产业发展中存在影响环境健康因素，决定将环境健康风险管理试点县放在云和。

云和在生态环境与健康管理试点方面做了哪些具体工作？

吕明：成为试点县后，云和县先行先试，建立了由县长任组长、分管副县长任副组长的组织机构，并重点开展了以下几方面工作：

一是安装一批监测点位。在工业园区、医院、学校、重点居民区、重点流域、高速公路沿线等重点敏感区域安装了监测系统，实时获取相关环境信息；

二是建设一个信息化平台。将监测点位的数据通过大气与水环境质量监测系统、污染源在线监测系统、环境健康风险评估系统、环境执法系统、一厂一档服务系统和指挥调度中心进行集中分析，构建环境健康风险管理信息化平台；

三是整治一批污染企业。对木玩、滚漆、阀门等高环境健康风险企业开展了集中整治，推进产业健康可持续发展；

四是发布一个指数。即环境空气质量健康指数（AQHI），指导公众有效防范空气污染的健康风险；

五是打造一批康养项目。云和县先后启动了云和生态养生文化村、云和木玩童话小镇、童话云和大花园瓯江绿道、云和梯田旅游区、云和湖旅游度假区等一批康养旅游项目建设，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，让广大群众共享高质量绿色发展带来的丰硕成果。

一位网友问，云和县城西工业园区那里的玩具厂粉尘比较大，家里有时会有粉尘飘来，对此，生态环境部门如何处理？会对玩具厂做一些整治吗？

吕明：这位网友关注的问题，也是近年来我们的工作重点。木玩行业是我县的支柱产业，在我县的工业比重中占有半壁江山。但木玩行业存在企业家数多，规模小的特点。一些小微企业出于生产成本考虑和环保意识不强等原因，在生产过程中，对环保治理设施的投入和管理不足，导致木玩粉尘、废气、废水收集处理能力不够。加上城西园区由于历史原因，企业和居民区相距较近，造成企业的一些污染物影响到周边居民。

针对这一问题，云和分局从以下几个方面进行了整治：

一是引导一批。从土地、政策角度扶持、引导一批有潜力的企业上规模、上环保设施。通过环境影响评价的审批和验收，引导企业规范运行。

二是搬迁一批。通过建设小微企业园，引导一批小微企业搬迁入驻，通过规范小微企业园的环保治理，解决一批小微企业“低散乱”的问题及企业与居民区相邻的问题。

三是整治一批。对暂时不能上规升级又搬迁不了的企业，我们通过提出整改要求，限定时间，出台政策，对其开展整治。2019年我们对省级工业园区255家木玩企业开展集中整治，其中177家按要求完成整治，另有78家关停、搬迁。较好解决了木玩行业多年以来的环境污染问题。

那以后工业园区周边的住户如果再发现此类问题，该怎么向你们投诉或举报呢？

吕明：工业园区周边的住户如果再发现此类问题，可以拨打我们的信访举报电话：0578-5526799，也可以拨打12345政务咨询投诉举报服务热线进行投诉举报，我们接到投诉举报后将会第一时间赶赴现场进行调查处理。同时，我们也希望各位听众和网友能够积极参与环保监督，发现环境问题及时向我们反馈，共同守护好我们的绿水青山。

一位网友留言说，云和县的滚漆中心生产环境比较差，附近烟雾较多，生态环境部门能否对这块加强管理？

吕明：滚漆加工是木玩行业中的一道工序，就是通过滚筒给玩具上色的过程，经过多年的发展，形成了一个较为独立的生产行业，但该行业发展较为低端，多数企业在小作坊、小工棚里生产，废水、废气直排，污染较为严重，群众反映强烈。

为解决滚漆行业的诸多问题，我县着手建设木玩滚漆中心，并在2017年6月对滚漆行业进行了专项整治。全县60余家滚漆企业通过关停、合并，保留了36家搬入滚漆中心。滚漆行业实现了集中、有序发展。

但是，经过多年运行，滚漆中心一些问题逐渐显现，由于一些企业主在整治前的小作坊、小工棚懒散惯了，还没有形成现代企业的规范化管理理念，导致车间杂物堆放无序，环境不够整洁。同时，业主如果不及时规范运维、保养设施，就会导致废气收集和处理不理想，就容易造成车间内和滚漆中心附近存在烟雾的情况，这就是这位网友提到的滚漆中心存在的两个方面问题。

那这些问题要怎么解决呢？

吕明：对于这两个问题，云和分局采取了以下措施：

针对环境脏乱差的问题，由县政府牵头，多部门协作，对相关企业业主和物业进行专题培训，加大保洁力度，大幅提升了滚漆中心的生产环境。

针对烟雾较多问题，我们首先是建立健全了运维制度，要求滚漆中心企业安装监控便于随时查看设备运行情况，同时还向企业发放运维手册，要求企业主将运维制度上墙，定期对环保设备进行运维保养。我局还制定了专项巡查制度，定期对滚漆中心企业进行巡查。

近三年，我局共停产整治滚漆企业6家，立案查处3家，处罚金额14.7万元。目前滚漆中心的环境脏乱差问题和烟雾问题正在持续改善。

有网友留言说，杨柳河工业园区的阀门厂夜间生产异味较重，影响周边居民生活，生态环境部门能不能管一管？

吕明：我先介绍下阀门行业的基本情况，我县现有注册阀门制造企业20多家，主要集中在杨柳河工业园区内，且均按环评要求配套安装了粉尘、废气收集处理设施，经处理后达标排放。

从近几年云和分局对阀门企业的监督性监测及企业自行委托监测的情况来看，相关企业排放的废气均能达到国家排放标准，因此，阀门企业属于合法合规的生产。但由于阀门企业均集中利用夜间谷电，即夜间10点至次日早上8点进行生产，再加上阀门企业厂房基本为钢架结构，对生产中产生的废气很难进行密闭并完全收集处理，导致部分废气无组织排放。如遇阴雨天气压低及一定的风向的情况下，废气异味会在一定程度上影响周边小区居民。

针对阀门厂夜间异味的问题，云和分局主要采取了以下措施：

一是邀请省市专家对废气处理设施提升进行指导，鼓励行业协会在业内开展环保设施再提升，提高对废气的收集率和处理率。