文明养犬还有多远

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7月25日早上，在开发区东昌路人行道上，一位市民在遛狗。

高新区金柱东苑小区内设有宠物便桶，方便小区养犬人清理宠物粪便。

□文/图聊城日报全媒体记者蒲二利

现状 居民文明意识有所提升

随着我市经济社会发展水平不断提高，饲养宠物狗的市民越来越多。宠物狗在给人们带来欢乐的同时，也带来了许多社会问题。遛狗不牵绳、犬只随意大小便等不文明养犬行为，一直是城市管理的难题，也是市民关注的焦点。

今年9月1日起，《聊城市养犬管理条例》将正式施行，在细化养犬人权利义务的同时，也明确了各部门的职责任务。距离该条例施行还有一个月的时间，目前，我市养犬现状如何，还存在哪些不文明现象，群众对文明养犬有怎样的期待?记者对此

进行了调查。

养犬行为是否规范，与养犬人的文明素质有密切关系。记者调查发现，目前我市有相当一部分人的文明养犬意识比较强，能够自觉管理好家里的宠物狗。

家住开发区御润财富城的孙女士家里养了一只小泰迪，平时遛狗或者带狗出门时，她都会特别注意，不让狗打扰别人、破坏环境。“我这只小泰迪从小就定期打疫苗、驱虫，我们养它就像养孩子一样精心。”孙女士说，“平时只要带狗狗出门，肯定会牵狗绳，带着塑料袋、纸巾，如果狗狗大小便，就及时处理掉。”《聊城市养犬管理条例》公布之后，孙女士赶紧查看了相关条款，准备第一时间去给自己的宠物狗办证。“以后就不用担心自己家的狗在外面接触没打疫苗的狗了。这样不容易得传染病，对狗狗来说更安全一些。”孙女士说。

聊城不少居民小区也比较注重对文明养犬的宣传、引导。高新区金柱东苑小区有2000多户居民，小区内有不少宠物狗。物业在小区内设置了醒目的宣传牌，倡导大家文明养犬，并设置了宠物便桶，方便居民处理宠物粪便。

担忧 不文明行为依然存在

“我们家的狗不咬人。”记者在调查中常常听到这样的话。不少养犬人总认为自己的宠物狗性情温顺，不用牵绳。但这种行为在别人看来，既不文明，也不安全。

“我们家附近东昌路的人行道上，经常有些人带着宠物狗聚集。有牵绳的，也有不牵绳的，有的狗还是大型犬，带着孩子出门散步根本不敢靠近。”家住聊城城区中通领秀城小区的叶女士告诉记者。“在小区内也会经常遇到不牵狗绳的，走得近了就挺害怕。尤其是在上下电梯的时候，有时候电梯门一开跑出来一条狗，就会吓一跳。”叶女士的担心并非多余，因为不牵绳等原因，狗伤人的事件时常发生。

山东万航律师事务所律师殷志强告诉记者，即将实施的《聊城市养犬管理条例》对犬只管理和养犬行为规范等各方面都进行了明确规定，比如不得干扰他人正常生活、不得放任犬只自行出户等，违规可能面临治安处罚，因违规未对动物采取安全措施等造成动物致伤他人的，饲养人或者管理人应当承担侵权赔偿责任。“近年来也发生了多起因为犬只伤人赔偿甚至养犬扰民造成邻居发生矛盾被处罚索赔的案件。规范了养犬行为，有利于保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序，改善城乡环境卫生，建设文明和谐城市。”殷志强说。

方向 以严格管理涵养文明

从2019年1月份起，我市就施行了《聊城市人民政府关于市驻地城区文明养犬的通告》，对我市驻地辖区的养犬管理工作予以初步规范，但针对性不强，相关部门管理职责不明确。

由于养犬问题带来的社会问题日益突出，养犬管理也受到社会各界高度关注。今年9月1日起施行的《聊城市养犬管理条例》，确立了一系列制度，细化了管理措施，明确了对相关违法行为的处罚方式，具有较强的针对性和可操作性，进一步完善了聊城市文明城市建设的法规体系。

“我们小区设置了宣传牌，还有宠物粪便箱，但是还是有一部分人文明养犬意识上不去，草丛里经常能看到狗狗的粪便。对这种行为，物业也只能劝导，没有好办法。”金柱东苑小区的业主刘先生告诉记者。条例施行之后，小区物业的权利义务也进一步明确，物业服务企业应当对服务区域内违法养犬行为予以制止，并向有关行政管理部门报告。“明确了责任是好事，希望还能落实好。”刘先生说。

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