春节后首个工作日—— 聚焦营商环境（长三角不约而同）

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2月11日，春节后首个工作日，昆山发布《昆山市加快推进 “不见面审批（服务）” 进一步优化营商环境白皮书》，涵盖办理施工许可、开办登记、纳税、获得电力等环节，制定出台23条政策和10项配套措施。

此前，昆山开发区便在江苏省19家省级以上开发区中率先挂牌成立行政审批局，通过相对集中行政许可权改革试点，集中市场准入、建设投资、社会事务等领域的140项行政审批事项，逐步实行“一枚印章管审批”和全链条审批。2017年8月28日，即行政审批局挂牌当日，便发出首张施工许可证，而取得“首证”的昆山某汽车技术公司董事长陈振家则坦言，他吃过办证的苦头，过去最快也要5个多月，如今只需在一个窗口受理，50个工作日内发证。

而现在，在昆山50个工作日取得施工许可证，或将成为历史。此次发布的“白皮书”显示，昆山正以精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度为重点，全力打造“1330”不见面审批“昆山服务”品牌，即开办企业1个工作日内完成、不动产登记3个工作日内完成、办理施工许可30个工作日内完成。

昆山市委常委、常务副市长金健宏介绍，昆山将以“互联网+政务服务”为关键抓手，着力破解“材料多、环节多、盖章多、收费多、时间长”等“四多一长”问题，确保开办企业、不动产登记、办理施工许可、纳税、跨境贸易、获得信贷、获得用水、获得用电、获得用气等事项办理时间比全省标准再压缩30—50%，全程网上办理率98%以上。

昆山服务和昆山创新在此次出台的优化营商环境23条政策中有着诸多体现。昆山市行政审批局相关负责人告诉记者，除“互联网+政务服务”和开办企业等事项办理时间压缩外，昆山还有不少优化营商环境的举措。为实现“零证明”，凡是由部门通过信息共享可获得的证明材料，一律不再由企业或个人提供，也就是“一证行（营业执照或身份证）”；为实现“全城通办”，凡是市级办理的事项，在11个区镇行政审批局或便民服务中心都能办理或受理，也就是“一网通，一窗办”；为实现“限时办”，主办部门要研究关联部门的信息共享，限时协同并联办结。

营商环境是长三角共同的关注点，同在2月11日，由浙江省委全面深化改革委员会办公室（浙江省最多跑一次改革办公室）主办的“最多跑一次”官方微信公众号正式上线。“政务服务一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”等，应是沪苏浙皖共同的关键词，三省一市彼此之间有不少经验做法可供互相学习借鉴。这段时间，长三角城市在营商环境打造和优化方面亮点频出。去年12月，太仓市为简化接电手续、压缩接电时间、降低接电成本、提高接电效率，印发了《太仓市进一步优化电力接入营商环境实施办法(试行)》，以电力为重要抓手改善太仓营商环境；今年1月底，张家港重新组建张家港海关，同时设立金港海关，以进一步优化口岸营商环境。在浙江，作为浙江省全面接轨上海示范区的嘉兴，去年为深化“最多跑一次”改革，打造优质营商环境，嘉兴出台了十项商事登记便利化改革举措，如为提高登记效率，推行证照联办、常态化企业开办当场办结等。据世界银行发布的《2019全球营商环境报告》显示，新加坡、加拿大、中国香港等地，开办企业通常需要2个工作日，而在嘉兴南湖区，开办企业只需要1个工作日。在安徽，去年7月《芜湖市工商局进一步优化营商环境十八条措施》出台，包括深化“最多跑一次”改革、压缩登记办理时间、全面升级全程电子化网上登记、简化国（境）外自然人投资者主体资格证明文件等一系列便民举措。

栏目主编：孔令君

文字编辑：孔令君

题图来源：视觉中国

图片编辑：邵竞

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