烟台市莱山区全面打造优质高效营商环境

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人民网烟台9月30日电 近日，德州市民常大山，在电话中提出想在烟台莱山区为君珩能源公司办理企业设立登记业务的申请。莱山区行政审批服务局“全省通办窗口”工作人员“接单”后，立即与常大山进行对接，指导其准备相关申请材料，常大山通过微信将准备好申请材料打包发送后，商事登记窗口工作人员第一时间受理申请，当天完成审批，并指导企业通过“一窗通”平台办理完成了公司的税务和社保登记业务，当场打出营业执照，免费提供全套5枚印章(公章、财务章、合同章、法人章、发票章)，并通过邮政EMS服务专线将证照和印章免费邮寄，实现了企业生命全周期“开办”阶段的一链办理。

今年以来，莱山区以深化“放管服”改革、优化营商环境为总牵引，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，聚焦企业办事的“难点、堵点”，多措并举、精准发力，打好惠企服务“组合拳”，全力畅通不动产登记“快车道”，不断提升企业、群众办事便利度、快捷度和满意度。

企业开办即来即办、即办即结

“快捷又方便!你们的帮办代办服务，对我们企业来说真是便利，一上午的时间我的执照和公章就全都办好了，现在回去就可以营业了，你们的工作效率太高了，感谢你们!”邵爱伟表示。9月10日上午，山东金富信息科技有限公司负责人邵爱伟前往莱山区政务服务中心咨询公司注册业务，前台导服人员得知邵爱伟的来意后，立即提供帮办代办服务，帮助企业准备申请材料，并协助在“企业开办一窗通”进行在线提报，后台人员审核通过后，邵爱伟当天即拿到了企业营业执照，同时，还获得了赠送的公章一套。

山东金富信息科技有限公司负责人展示当天办好的企业营业执照和获赠的公章

今年1至8月，面对疫情反复等不利影响，烟台市莱山区新注册登记企业仍然达到3016户，同比增长39.8%。据介绍，莱山区深入开展党史学习教育，落实“我为群众办实事”主题实践活动要求，推进政务服务“双全双百”工程，围绕企业生命全周期企业设立和注销两个场景，接连出台免费刻章、帮办代办、全程电子化审批、放宽经营场所登记条件、企业注销便利化等新举措，进一步深化“不见面审批”改革，让企业登记“进门容易 出门轻松”。

对于政务服务“双全双百”工程带来的便利，烟台市鑫和建筑装饰有限公司负责人方先生深有感触，“以往注册公司，办理营业执照，社保开户、公积金开户、涉税服务等业务，需要线下一个窗口一个窗口去跑，刻制印章也是一大笔费用，现在可以通过‘企业开办一窗通’，全部流程都可以直接在网上办结，政府更是免费送给我们一套印章，大大节省了我们开办企业的成本，节约了我们的时间，让我们可以把更多精力放在生产经营上去。”

除了审批环节让企业少跑路、线上办，莱山区积极实行智能辅助审批和住所承诺制，减少企业提报材料，企业办理营业执照过程中，可通过“智能辅助审批”模块，无需提供身份证、不动产证、房屋租赁合同等材料，只需填写相关信息，审批系统通过大数据平台共享和自动生成章程、决议、承诺书、申请书等材料，后期运营后由监管部门依法进行监管，减少了企业准备材料数量，减少企业跑腿次数。

工程建设项目审批“拿地即开工”

“都说工程建设项目复杂、审批环节多、审批流程长，但我感觉并不是这样。”近日，山东尼加拉新材料科技有限公司车间项目负责人张富同通过莱山区行政审批服务局提供的“拿地即开工”服务模式，顺利拿到了项目立项、土地、规划、施工、水保等一揽子开工许可手续。这是莱山区今年首个“拿地即开工”的项目。

山东尼加拉新材料科技有限公司项目负责人在莱山区行政审批服务局办理有关手续

山东尼加拉新材料科技有限公司是一家集研发、生产和销售建筑材料、防水材料、保温材料的新材料技术开发企业，是莱山区的一家“新起之秀”。今年该公司投资建设的车间项目位于莱山经济开发区金斗山路以东、同和路以南，总投资6500万元，总建筑面积4297平方米，可年产30万吨特种砂浆。

针对这个项目，莱山区开展“拿地即开工”改革试点，试行“项目申报、告知承诺、前置预审、容缺进入、并联审批、全程监管”新模式，有效整合审批资源，优化再造审批流程，着力破解项目施工许可审批时限长、流程多的难题，让项目审批瘦身提速，为后期施工预留了充足的时间。

据介绍，目前，莱山区所有工程建设项目审批都由串联审批转变为容缺受理、并联审批，审批环节转变为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，并且利用烟台市工程建设项目网上申报平台，上一环节上传的资料与审批结果自动流转至下一环节，有效解决了项目报建审批手续繁琐、申报材料繁杂、重复递交、审批周期长等问题。

莱山区还组建工程建设项目审批服务队和代办专员服务队，将“坐等”审批转变为主动“靠前”服务，充分利用土地从报批到签订合同的宝贵时间，主动上门送服务，了解企业项目进度，针对施工许可、水土保持、防洪审批、绿地占用、市政审批等审批手续提前指导企业准备办证材料，实现“拿地即开工”预审批模式，推进审批速度不断提升。

不动产业务办结时限压缩至1小时内

9月23日上午，烟台市民徐丽到莱山不动产登记大厅办理房屋过户的面签手续，仅用时30分钟就拿到了新的不动产证，并且免排队免预约。莱山区的服务和速度让徐丽竖起大拇指：“我预先通过‘爱山东APP’提交了相关材料，收到短信通知后通过电子税务局把税交上了，这次来是专门过来办理面签，很快就办完了，没想到一个本以为很繁琐的过户手续可以这么方便就办完了”。

烟台市民在莱山不动产登记大厅办理房屋过户面签手续

莱山区围绕优化营商环境，全面落实省、市“双全双百”工作要求，在一窗办理的基础上，通过数据共享、流程再造、人员集成等方式，不断在减事项、减材料、减流程方面进行探索，最大程度减轻企业和群众负担。围绕 “互联网”+不动产登记，该区还打造多个业务的网上受理平台，加强了“掌上办、一次办、就近办”服务标准，进一步压缩了办结时限。目前，莱山区不动产登记业务均可达到1小时内办结，即时办结率达99.74%，居烟台市首位。

今年以来，莱山区围绕不动产登记工作要求，以提升服务为主线，不断优化工作流程，开拓创新登记模式，提升为民服务水平。通过互联网技术打造出多个网上受理平台，把越来越多业务纳入“网上办”范围。目前，莱山区基本实现金融平台的网办、开发企业一手房转移登记网办、二手房过户同时水电气暖一链办理及一系列“互联网 不动产登记”服务，有效减少了办证材料及手续，真正实现“让数据多跑路、群众少跑路”。

疫情期间，莱山区还实现了“线下业务暂停”“线上业务不打烊”。同时，不断优化服务，为选择线下办理的企业群众提供便利，为改变“办事窗口排长龙”的情形，莱山区提倡办事群众使用“爱山东APP”进行前期资料提交审核，接到通知后到不动产登记中心核验，同时开通“绿色通道”及“全市通办”“企业专窗”“帮办代办”等窗口和服务，减少企业和群众排队等候时间。目前，莱山区一手商品房产权转移登记、二手房买卖、预购商品房预告登记、查封登记等普惠性登记事项都能达到1小时内办结，补换证、抵押解押业务达到秒办。(康圣洋)

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