成长在转型振兴热土上——阜新经济转型20年民营经济发展述评

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“要坚持‘两个毫不动摇’，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。”近年来，以习近平同志为核心的党中央深入推进民营经济加快发展。

在我市，民营经济发展与转型振兴同频共振，已成长为推进高质量转型、全方位振兴的主力军。目前，民营经济占全市经济总量 65%以上，占税收 40%以上，占城镇就业 85%以上，占市场主体90%以上。

这充分表明，民营经济已经走上高质量转型、全方位振兴的大舞台。开启阜新社会主义现代化建设新征程，必须持续答好民营经济这张答卷。

发展民营经济大有可为

在阜新结束煤炭开采历史、开启凤凰涅槃的实践中，发展经济是首当其冲的历史任务，加快发展民营经济是破局之重。

站在建党百年的时间节点上，今年以来，我市民营经济不断释放活力，在项目建设和招商引资中，“民营”成为主旋律。在新开工项目中，几乎都是“民”字号。

发展民营经济，阜新风景正好。营造这一美好风景，得益于历届市委、市政府对发展民营经济的高度重视。因为发展民营经济，是经济转型的一道必答题。

——看过去，“一五”时期，全国156个重点项目中，有4个落户阜新。走过辉煌，也必然在市场大潮中迎来阵痛，转型必然孕育民营经济结出硕果；

——看现在，民营经济发展机遇难得。近年来，中央密集出台了一系列政策措施，包括多次降准、减税降费、增加贷款贴现等。民营企业迎来了加快发展时期；

——看未来，民营经济发展大有可为。我市发展民营经济拥有良好产业基础，四个优势产业为民营经济发展提供了平台。在发展空间上，国家对民间投资准入领域越放越宽，民营经济的市场环境越来越好。在资源优势上，我市自然资源、人力资源等十分丰富，发展民营经济的底气十足。

机遇有之，决心有之，阜新发展民营经济前景光明。

多措并举为民营经济发展保驾护航

我市在发展民营经济上起步较晚，面临着规模较小、质量较低、发展较慢的实际问题。

为更好服务民营经济发展，近年来，市委、市政府采取创新举措，提升服务水平，落实优惠政策，帮助民营企业解决实际困难，全力打造一流的营商环境。

深秋时节，在彰武经济开发区，多个企业迎来上门服务。工作人员致力于当好“店小二”，帮助企业纾困。从创新实施项目建设“110”，到升级为集财务服务、法律服务、工程及项目服务、维权服务、政务服务等为一体的项目建设服务平台，“保姆式”服务让企业发展更安心。

以此为缩影，在县区、在园区、在基地，服务民营经济形成了全方位、立体式格局。市委、市政府明确提出，对标对表江浙等先进地区，以“一流设施、一流机制、一流服务、一流效率”为目标，推进营商环境建设走在全省前列，收效明显。

在服务民营经济发展过程中，“亲清”新型政商关系全面确定。各级党员干部既做到清，守住底线、把好分寸、规范行为，又做到亲，积极主动为民营企业服务，当好企业“管家”。

近年来，我市对企业减免税费力度越来越大，力促企业减轻负担、轻装上阵。对此，阜新德美客食品有限公司负责人张燕维表示，政策落实落地，减免税费是重要一条，企业省下了真金白银，就有更多财力来搞科技研发，加快发展。

在优化政策环境具体工作中，我市的突出特色是解决政策落地“最后一米”问题。如今，各职能部门不仅做到不折不扣落实国家和省、市惠企政策，还不断争取政策支持，为民营企业引来政策层面的源头活水。

民营企业家对此感触颇深。他们经常看到，各级干部深入企业，推进一企一策，全力保障要素供给，缓解企业资金压力，全面落实人才引进等各类政策。个性化的支持政策体现了各级决策者的工作智慧和责任担当。

民营经济体量更大、活力更足

一项项精准有效的政策落实落地，让民营经济不断发展壮大。

在今年的全市民营企业“十强十佳”颁奖典礼上，我市明确提出，在制定支持民营企业经济发展基础上，针对荣获“十强十佳27”条措施称号的民营企业再出台 20 条激励政策。如今，这些政策措施已经取得阶段性成果。改革红利的不断释放，推动着民营经济阔步发展。

锐意开拓，民营经济体量更大。

从智能汽车配件到高端产业原材料，从日用穿戴到出行产品，我市越来越多的民营品牌受到消费者青睐。民营企业加快发展，体量越来越大，市场主体占比越来越高，在安置就业、缴纳税收、提升经济总量等方面发挥了支撑性作用。

创新发展，民营经济活力更足。

国家“十四五”规划纲要中提出，建设松辽清洁能源基地。作为国家辽西北承接产业转移示范区，我市在发展民营经济上的政策优势明显。对于我市民营企业来说，这同样是需要认真研判、积极参与的重大发展机遇。目前，我市众多民营企业积极开展工作，吸足政策红利，进一步提升企业自身的发展活力。

开创民营经济美好明天

经济转型 20 年，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，成为引领阜新民营经济做大做强的“头雁”。

“恒力石化”的老板作为千亿级企业的负责人，仍然保持创业精神，每天都到生产一线工作到晚上 10 点以后；在彰武投资西兰花的台湾老板，企业规模很大，但从来不讲吃住，每天在地里干活……这样的民营企业家是社会的宝贵财富，也是阜新的宝贵资源。

开创阜新民营经济的美好明天，创新是永恒的核心竞争力。

从政府层面，近年来，我市采取一系列有力举措，留住了人才，提升了创新力，积蓄了发展后劲，为民营经济发展提供了有效支撑。民营企业则通过加大投入，勇于创新，提升了市场竞争力。“万达铸造”就是通过不断创新，成为铝合金铸造行业的领军企业；“佰富顺鑫”运用网络直播等新模式增加销售量，壮大了企业规模。

开启阜新民营经济更加美好的明天，更需深刻领会诚信的涵义。

如果说创新是企业的心脏，那么诚信就是翅膀，没有心脏无法成活，翅膀不硬无法高飞。今天，在我市重点产业行业中，我们欣喜地看到，很多产业链上的关联企业，坚持以诚信为前提，发挥自身优势，通过兼并、重组、联合等方式，实现了共赢。而对于各级政府和职能部门来说，也要在提供诚信服务、一流政策的基础上，引导民营企业诚信经营、行稳致远。

习近平总书记在民营企业家座谈会上强调：“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”这是阜新在下一步发展民营经济、扶持民营企业、打造一流民营企业上的根本遵循。唯此，阜新民营经济才能始终走在春天里。

消息来源：阜新日报（记者 张健）

原标题：《成长在转型振兴热土上——阜新经济转型20年民营经济发展述评》

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