「技术创新」水利工程“管养分离”与维修养护策略

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水利工程中含有大量的运行设备，需要完成对于设备日常运行状态的详细检测和维修策略的制定，以防止出现资金被挪用以及实际检测效果存在缺陷等问题。目前，管理体系中存在的问题正是由于一些隐性因素，导致管理工作的实际效果较差，今后要总结这些问题的形成原因，在此基础上提出针对这些问题的解决方法。

1水利工程“管养分离”和维修养护策略的现状

1.1缺乏资质分析

资质分析工作目的是要所有日常养护和维修人员的工作素养分析，在此基础上才能够让所有的人员提高个人素质，但就实际工作效果来看，正是由于工作人员的工作资质缺乏全面分析，导致一些素质不符合要求的人员参与到了实际的设备管理和维修工作中。目前的人事管理制度中由于缺乏对这一工作的考核，导致工作人员的资质要长期处于未升级状态。

1.2体系不够完善

只有管理工作制度获得全面完善，才能够让水利工程管理中投入的资金使用过程、工作人员的素质提高过程、工作人员的资质管理过程都能够按照规章制度完成检测，从而让工作人员的从业素养有大幅度的提高。但目前的工作过程中，建成的相关人事管理制度以及设备管理制度存在严重的管理体系缺陷，让工作人员的实际工作质量、对于相关问题的检测质量成为了未知数，未能建成最为高效便捷的管理工作体系，最终的工作质量和预期目标不适配。

1.3日常养护缺陷

养护工作中的资金类型包括日常养护和出现问题后的维修两个方面，当前的问题在于由于采用了事后控制工作理念，人员对于设备运行中存在的隐患以及可能出现的故障了解程度不足。在实际的工作过程中，大量的工作项目无法处于高效便捷的运行状态，导致需要投入的实际成本过高。

2水利工程“管养分离”对维修养护策略升级的意义

2.1资金管理升级

资金管理工作要求能够做到专款专用，而目前正是由于资金管理工作存在缺陷，才导致这一要求无法落实，在水利工程“管养分离”理念下，要求维修部门和日常管理部门深入了解当前水利工程运维中需要投入的资源量，并且对这些资源进行高效的分析，尤其是让所有工作人员了解需要完成的日常工作项目。在此基础上才能够完成后续的所有工作项目，并且维修单位方面向各工作系统中调拨专业资金，制定专业的资金管理制度，就实际作用效果来看，新的资金管理制度能够大幅度提高整个工作系统的运行质量。

2.2设备质量保障

设备的质量保障工作在落实过程中，要依靠对设备的实际要求和工作理念分析，加入新型的管理体系。比如要求某设备要定期加注润滑油，以防止各类活动构造之间出现过大的磨损和明显的震动，在此基础上才能够让各类设备处于高效稳定的运行状况。

此外，水利工程中的所有管道也要处于高气密性的对接状态，以防止其在运行过程中，在各类设备的高压力下出现管道断裂以及渗漏液问题。由于新的工作制度已经把日常管理和实际的运维检测工作分离，所以要求所有工作人员要能够履行职责，了解当前可能出现的安全隐患，在此基础上通过加固以及设备故障零件替换等方法，让水利设备出现安全事故的几率大幅度下降。

2.3运行稳定提高

运行稳定工作要求所有工作系统按照控制制度发出指令，实现对各类设备运行参数的合理控制，让这一系统的运行稳定性获得大幅度的提高。就实际的管理成效来看，“管养分离”制度落实过程由于完成了资金的合理配置工作，并且对相关的管理制度进行了升级和改革，能够让所有工作人员更好地履行职责，从而让水利工程处于更为稳定安全的运行状态下。

3水利工程“管养分离”与维修养护策略制定

3.1养护队伍建设

养护队伍的建设要能够吸纳专业人才参与，在建设过程要让所有人员参与集中考核，以提高对于各类设备运行原理、运行状态以及故障表现的了解能力，在此基础上确定是否可让其参与到实际的养护工作队伍中。比如考核内容包括各类管道接口区域漏液渗液问题的解决方法、水利工程中水泵运行故障的实际表现以及对于一些非正常振动发生的原因分析，通过专业考核的方式了解各类人员应对故障时的处理能力以及是否具备优质的工作思路。

当发现考核结果符合团队建设要求时，可让其参与到具体的工作组织内部，之后在管理工作实践过程中，要分析工作人员的工作记录，分析是否在考核周期内完成自主学习。比如要求某工作人员完成对各类参与管理项目的记录，并将这些成果上传到上层管理部门中，管理部门的工作项目是了解该工作人员的实际工作内容，并要求上级管理部门了解该人员是否符合当前水利工程的运维要求，只有所有素质都符合制定规范的情况下，才可确定该人员的素质满足新体系的各项规定。

3.2工作经费分离

工作经费分离目的是能够让所有的工作人员参与到不同的管理体系内，而投入经费包括养护系统的工作经费和故障维修工作系统的运行经费。这一工作需要在当前的资金管理体系内进行合理的分离，并了解所有工作组和工作项目能够满足各项规定的要求，从而保证最终投入的工作经费能够使工作人员在获取劳动薪酬的基础上，对其施加相应的鼓励，从而更好地提高个人素质，以能够及时找到当前工作中存在的问题。

此外，工作经费在维修系统内的使用，要求所有工作人员具备对这些知识的深入掌握能力，从而让所有工作系统能够在更为高效优质的运行状态下运行。需要注意的是，工作经费在分离过程中也要建成相应的监管制度，从每笔经费的使用方法、从账户中取得的流程、账户的实际管理标准等多个角度切入，实现对于经费使用效果、使用量以及资金来源进行全面记录。今后的水利工程管理部门要落实对于这些经费的定期或不定期审核工作，以避免出现资金挪用问题。发现人员素质缺陷和资金挪用问题时，要对相关人员进行严肃处理。

3.3物业化管理实施

物业化管理系统在实施过程中，采用的方式是让不同的企业完成对于各类设备的日常运行检测、设备故障维修工作的记录和探测工作，在此基础上确定企业的实际工作水平和工作质量，并对各类企业进行不同程度的奖励。

管理制度和体系要求所有企业将完成的工作项目定期或不定期上传给水管部门，该系统以一定的周期为相关数据的获取时间段，了解实际工作项目是否能够满足各项标准和规章制度的要求。当发现某单位的实际工作质量开展水平较高，并且能够全面履行各项工作职责时，则可确定该单位具有极高的发展潜力，水管单位可建成专业的鼓励金账户，并向其调拨资金。

发现某单位并未按照相关规定的要求完成各项工作，并且该区域时常出现水利工程运行故障问题时，则需要讨论今后是否与该单位进一步合作，并且派遣专业人员了解该单位的技术储备量，当发现所有标准都不能符合各项规定需求时，则需要终止与该单位的合作。

3.4人才素质定期考核

对于人才素质的考核过程来说，要建成两个不同工作体系。

（1）水利工程设备的日常管理工作组人员，对其素质考核主要是对于各类隐患的发掘能力、运行保障能力、日常管理能力等，要求这些能力构建在同一个运行和管理工作体系之下，才能够让工作系统运行质量获得大幅度的提高。

（2）对于设备的故障检修工作人员，要求其完成的工作项目和参与的考核内容是对各类设备的故障排除方法选用、各类维修工具的实际操作、各项管理标准的实践和落实情况等，由上级水管部门以及设备维修和检测企业自主完成考核工作，并且要将最终的考核结果上传给水管部门。当发现这类工作人员的从业素养与相关要求存在过大差异时，明确分析相关工作单位、工作部门以及工作人员的从业素质考核工作实施方法，当发现该人员的素质分析结果和日常工作指标不符时，则要追求该工作人员和相关单位的职责。

4结语

水利工程“管养分离”工作的使用中存在较多问题，导致这一新型工作理念和方法内容未能落实。解决这些问题的方式包括运维人才素质定期考核系统建设、推行物业化管理体系、实现工作经费合理分析配置等，让水利工程管理质量获得大幅度的提高。

撰稿：姜学峰，胶州市水利局

（转自《中国高新科技》杂志2020年第1期）

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