乡村无证经营的“赤脚医生”看病（究竟犯法不犯法呢）

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“赤脚医生”是咱们中国广大农村地区缺医少药时期的特殊产物，简单说就是由国家组织彼时农村有一定文化（一般以初中文化为主）的青年人进行培训、进修，之后回到农村为本地农民提供基本医疗服务。这里有必要说一下，当年的“赤脚医生”都是有国家颁发的相关培训合格证书的，并不是说您是个人就能说自己是“赤脚医生”！

后来，随着我国医疗行业的逐步规范化、医师准入门槛大幅度提高，当年的绝大多数“赤脚医生”已经不满足获得执业医师或执业助理医师资格的条件。所以，国家采取了一种变通的方式，专门给一直处于执业状态的“赤脚医生”颁发了乡村医生执业证书。持有这一证书者在国家规定的具体执业地点内执业，其效力基本等同于执业助理医师资格，但只能在国家规定的具体执业地点执业！换句话说，乡村医生执业证书如果其他地方去，是不能合法执业的。请注意，国家颁发乡村医生执业证书时，针对的是一直处于执业状态的“赤脚医生”，并不是所有“赤脚医生”。比如一些早年间的“赤脚医生”后来因为有更好的工作或者不愿意继续干而不当“赤脚医生”好多年了，您现在说您要申请乡村医生执业证书，那是肯定不现实的。

近些年，随着新型乡村全科执业助理医师的出现，国家已经停发了乡村医生执业证书。原来持有乡村医生执业证书的乡村医生退休一个、收回一个，原则上不再增发、补发。将来的农村基础医疗将以科班出身的乡村全科执业助理医师作为主体，而不再是以前的“赤脚医生”。但不管怎么说，从“赤脚医生”到乡村医生、再到乡村全科执业助理医师，全部都必须持有国家颁发的相关证书才算是合法的。包括当年的“赤脚医生”，也同样必须有国家颁发的相关培训合格证书，并不是说您是个人就能说自己是“赤脚医生”！“赤脚医生”的培训合格证书、乡村医生执业证书这些东西，我姨父（本人老家的“赤脚医生”）现在还保存着。

提问者所说的这位所谓“赤脚医生”如果没有后来国家颁发的早年间那些“赤脚医生”们的乡村医生执业证书，毫无疑问、他只能算非法行医！法律就是法律，只要没有行医资格行医，那就是非法行医，不存在说您能治好谁谁谁的病就不算违法了。当然，界定“非法行医罪”是有一个最大的前提的，那就是以盈利为目的。如果您只是以亲戚、朋友的身份给周围的亲戚、朋友提供一些医疗方面帮助，没有以盈利为目的，理论上是不能被定性为“非法行医罪”的。当然，如果造成了不良后果、如患者的伤残等等，又或者借给他人治病来骗取大量钱财，那很可能就要涉嫌“非法行医罪”了。

再就是，无论是持有乡村医生执业证书的乡村医生还是执业医师、执业助理医师，都必须在注册的执业地点和执业范围内执业，超出这个范围同样会涉嫌违法……换句话说，一位执业地点在村卫生室的乡村医生，自己下班后又在家有偿给他人看病，同样是违法的，但不属于“非法行医罪”范畴。从提问者所说的有关部门给那位老爷子定的“无证经营”来看，他似乎应该是持有乡村医生执业证书的正式乡村医生，那应该不涉及非法行医的问题。但依然属于违法行为，有关部门给予其一定程度的行政处罚是理所当然的。违法和犯罪是两个皆然不同的概念，这一点我们必须要搞清楚。同样道理，比如开车违章闯红灯，属于违法行为、但不涉嫌犯罪。虽然闯红灯不属于犯罪行为，但行政处罚（扣分、罚款）还是必须的！

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