“有解思维”看淄博丨常态服务 暖企安商（打造“安心创业 放心投资 专心经营”一流）
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“下面我们来讲一下劳务派遣的风险点……”淄博市法院助企工作团队的李法官正在山东瑞丰高分子材料股份有限公司开展法律讲座。装卸业务一直是瑞丰公司的一块心病，由于招录专门人员成本过高，劳务外包风险过大，一直未能找到合适的解决方法，于是向法院提出司法服务需求。法院接到司法订单后，李法官通过e+巡回智慧服务站，联系到了公司工作人员，并通过视频方式面对面展开了讨论；了解大致情况后，法官团队召开研讨会进行研究，提出“劳务派遣前审查劳务派遣公司资质、审查劳务派遣公司与劳动者之间劳动合同及社会保险的数额支付情况”可解决这个两难问题；通过在线建立微信工作群，法官线上指导答疑，清晰明了的解决方案让企业非常满意。
加强组织领导，坚持顶格推进
“法院通过助企工作室，打造了E+巡回智慧服务站，提供全流程的法律服务，便捷、高效化解职工、企业的纠纷，为企业办好事，让企业好办事。我有信心，让我们企业、职工的纠纷从此不出厂！”山东瑞丰高分子材料股份有限公司董事长周仕斌激动地说。
近年来，淄博市法院认真贯彻淄博市委书记江敦涛“让一流的营商环境成为淄博最大竞争优势”讲话要求，聚焦营商环境评价“四最”标准，瞄准淄博市委“争创省内第一，全国前列”目标，扎实推进“暖企安商”制度创新，成立1个专班7个工作组，梳理规范93个流程节点和80项制度规范，推出优化法治营商环境28条具体举措，为实现淄博转型跨越发展提供稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，有效提升企业司法获得感和满意度。
“只要淄博能发展，法院甘愿担风险。”淄博市法院用新理念引擎，用新思维导航，用新路径破冰，引导干警放大“跳出案件看案件，跳出法院看法院“的格局定位，服务理念实现由“坐堂问案”向“上门服务”、由“机械办案”向“能动司法”、由“会诊个案”向“常态服务”三个转变，为打造“安心创业、放心投资、专心经营”的魅力淄博提供强有力的服务和保障。
淄博市法院在年初确立的“1235”总体工作思路中，将“服务大局”与“审判执行”并列为全年两条全局性工作主线，将优化法治营商环境作为三大工程之一，成立优化营商环境工作领导小组,并下设办公室负责日常工作的组织实施和调度，从提升政治站位的高度坚定不移予以推进。结合“司法规范化建设年”主题，专门建立《优化营商环境制度规范化建设台账》，各部门认领80余项规范性建设任务。制定《优化营商环境执行合同全流程各节点规范指引》，对涉营评93个流程节点逐一列明，逐项明确工作标准、完成时限、责任部门。
突出关键节点，强化法律赋能
淄博市法院开展“当事人只跑一次、最好一次不用跑”诉讼服务活动，做到立案一次受理，指引一次告知，查询一次查好，咨询一次解答；全力推进“网上办”，依托山东省电子诉讼服务平台、中国移动微法院等诉讼服务平台，为企业提供网上一站式服务。组建“上门诉讼服务队”，对于有特殊诉讼需求的困难企业，到企业住所地提供上门服务。省法院专门对淄博法院诉讼服务和多元解纷工作在全省予以推广。
开通涉营商环境案件绿色通道，建立涉营商环境案件办案用时通报制度。增设速裁快审团队，简化速裁审理程序，简化送达方式，减少诉讼耗时。开展服务优化营商环境专项执行，集中曝光失信被执行人信息，拘留拒不执行生效判决、裁定的被执行人，形成强大震慑。出台破产案件简易审理程序指引，淄博某能源科技公司等三起破产清算案件平均用时36天审结，创有产可破清算案件审限最短，37起案件实现“一次债权人会议解决全部程序性事项”。
突出破题解码，深化长效长治
淄博市法院发布全省首个破产案件一体化信息平台“淄博破产案件全流程网上办理平台”，实现破产事项“全流程线上办理”、破产案件“全节点实时管控”、破产主体“全方位智能服务”，推动淄博破产信息化水平进入2.0时代。开发诉源信息平台，精准掌握和深入分析万人成诉率，强化司法大数据对矛盾风险态势发展的评估和预测预警作用，加大“高快好省”涉诉纠纷化解力度。
完善诉源治理联动体系，积极争取党委领导和政府支持，将“万人成讼率”指标纳入市域社会治理考核体系。完善破产审判联动体系，以“点对点”联合发文方式构建“1+N”“双层制”涉破产事务配套协作机制，得到最高院、省法院充分肯定。完善执行工作联动体系，与自然资源部门建立“点对点”网络查控系统，全力保护涉诉企业胜诉权益。
“今年以来，淄博法院紧紧围绕市委决策部署，积极践行‘服务大局的重点是服务经济、服务经济的重点是服务企业’理念，持续强化‘有解思维’。”淄博市中级人民法院党组副书记、副院长王淑玲介绍，淄博市法院出台了《“暖企安商”实施意见》，细化“联络亲商、依法安商、便捷暖商、平等护商”14条措施，组建“上门诉讼服务队”，开通绿色通道，开展服务优化营商环境专项执行，借力“市企两会”，设立商事驻会法官工作室、仲裁庭等，依托破产审判“淄博模式”，助力困境企业“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断”，打造全方位、全流程、立体化的法律服务保障体系。
据了解，下一步，淄博市法院将强化政治担当，以超常规的理念思路举措，进一步加大优化法治营商环境顶层推进力度、加大企业和企业家合法权益保护力度、加大涉诉企业和群众诉讼服务力度，努力为淄博打造市场化、法治化、国际化的优质营商环境提供更加有力的司法服务和保障。
（于航）
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