欧盟的一致性原则内容

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欧盟的一致性原则构成欧盟对外关系法中的一项基本原则，也是长期以来困扰欧盟对外行动的一项难题，其典型表现就是欧盟各支柱对外政策之间、欧盟机构之间以及欧盟与成员国之间的对外行动缺乏必要的一致性。

为提高欧盟对外关系的一致性，《里斯本条约》在"去支柱化"、整合欧盟对外政策、协调欧盟对外职能机构等方面进行了积极的改革尝试。

不过，由于共同外交与安全政策的特殊性依旧，整合后的欧盟对外政策目标过于宽泛，欧盟外交与安全政策高级代表以及欧盟对外行动署的职能设计含糊，《里斯本条约》提高欧盟对外关系一致性的努力打了折扣。

尽管如此，新生效的《里斯本条约》总体上为欧盟开展更加一致和有效的对外行动夯实了法律基础，并提供了未来进一步努力的原则和方向。

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