怎样认定擅自从事旅行社业务

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1、旅行社的服务行为与原合同约定不一致。如果旅行社的服务与原合同约定完全一致，则不存在旅行社的擅自行为。擅自行为的出现，必然导致旅游行程的变动，万变不离其宗，要么是增加了服务项目，要么是减少了服务项目，或者是降低了服务标准，或者是调整了服务顺序。总之，实际服务与原合同的约定不符。

2、旅行社的服务行为是单方决定的。所谓旅行社的擅自行为，一定是旅行社的单方行为，是不与游客协商的行为，这在旅游纠纷中表现得最为突出，不论是强迫购物还是强迫自费，也不论是降低标准还是擅自增减项目，莫不如此。通常情况下，只要是旅行社抱着诚实信用的态度，与游客进行协商，游客就不会对旅游合同服务的变动投诉。

3、旅行社的服务行为时主观故意的。擅自行为，必定是旅行社及其从业人员的主观故意行为，是有计划、有目的的行为。在旅游行程中，如果遭遇不可抗力，或者其他突发事件，旅行社及时调整行程，不仅不应受到指责，还应得到肯定。比如遇到地震、海啸等，旅行社必须在确保安全的前提下，调整行程，最大限度地维护游客的权益。

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