医保创始人

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看过《水浒传》的人都知道蔡京不是个好人，简直就是一个坏透顶的人。而实际上《宋史》里也是将蔡京放在奸臣传里的，北宋末年，蔡京还被称为“六贼之首”，后世更是将他和秦桧、严嵩并称为史上三大奸相。

《宋史》记载蔡京先后四次任宰相，任期长达十七年。蔡京进士出身，曾经四起四落。实际上如果一分为二的看，蔡京除了干坏事之外，本人其实还是很有才能的，散文写得不错，书法更是和苏轼齐名，是北宋“苏、黄、米、蔡”四大书法家之一。

除了这些蔡京还是历史上医保和社保的开创者。蔡京虽然奸诈，不过也算是一个能臣，有很强的行政手腕和经济改革手段。蔡京曾主持修订了世界上第一个国家扶贫的社会福利制度。

《宋史·振恤志》记载：“崇宁(宋徽宗年号)初，蔡京当国，置居养院、安济院……三年，又置漏泽园。”

宋朝的居养院，类似于现在的福利院，收养重点是六十岁以上孤寡老人，还包括孤儿、流浪儿童、残疾人以及基本生活有困难的难民、饥民。安济院类似于免费医疗机构。漏泽园在明朝称为“义冢”，也就是国家福利性公墓。

宋朝官办福利性机构的费用很庞大，主要是来自于税收，还有一些来自皇室经费、公田的收入和国营商业机构的收入。到了南宋，还有一些是官员自掏腰包办福利。

都说宋朝的商业经济特别发达，那肯定有很多懂经济的官员，否则无法支撑宋朝极其庞大的财政支出，从这个意义上说蔡京不只是会弄权，他还是有一些能力的

医保创始人

世界上最早的工人养老金、健康和医疗保险制度是由19世纪后期德意志帝国首任宰相奥托·爱德华·利奥波德·冯·俾斯麦建立的。

1881年11月17日，德皇颁布了历史上著名的《黄金诏书》，设立带有社团管理结构的三重保险体系。1883年通过了医疗保险，1884年通过了工伤事故保险，1889年通过了养老保险和伤残保险。

虽然俾斯麦的社保制度只是在肤浅的层面上为了帮助贫困的集团和阶级而建立，它力求维护普鲁士-德意志帝国的稳定，实际上它并非一种出于社会关爱的政策，而是出于恐惧，但是它为德国后来的社会保障制度提供了基本框架，为德国社会保障制度的完善提供了基础。

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