文旅融合看山东｜东营：推进文化旅游产业富民新实践

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东营因黄河而闻名。河海交汇造就了东营河海交汇、新生湿地、野生鸟类三大世界级旅游资源，生态环境优良，自然风光秀美。把得天独厚的资源变现，东营提出把文化旅游产业发展成为富裕东营的支柱产业、幸福东营的惠民产业和宜居东营的生态产业。

今年年初，东营市委、市政府印发《东营市“旅游富民”三年行动计划（2019—2021年）》，以富民惠民为主线，以项目建设为支撑，打造全域旅游发展的东营模式，推进文旅融合发展。“我们确定了‘一核引领、两带崛起、三区突破、融合发展、旅游富民’的发展思路：以黄河口生态旅游区为核心，打造沿黄、沿海两条旅游休闲产业聚集带，创建黄河水城旅游度假区、孙武湖省级旅游度假区、金湖银河公共休闲区。”东营市文化和旅游局相关负责人介绍，东营旅游，做好“黄河”文章是关键。

规划如何落到实处？今年4月，东营举办“黄河入海”文化旅游品牌建设研讨会，与省内沿黄9市签订《“黄河入海”文化旅游协议》，目的在于推动沿黄沿海城市一体化发展合作，确定在沿黄旅游资源开发中的重要地位。通过举办系列节庆活动，东营打响“黄河入海，我们回家”品牌，让黄河口生态旅游区成为知名打卡地。积极推动黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区，目前已通过5A级景区景观质量评审。

一系列动作带来了可喜的效果，今年“十一”期间，黄河口生态旅游区接待游客12.97万人次，同比增长50.81%，实现综合收入644.89万元，同比增长30.11%，两项指标均创历史同期最高水平。

“旅游富民”三年行动计划是东营推动文旅融合发展的重要抓手。关键在于整合文化旅游资源。东营整合全市旅游资源，策划推出了黄河入海生态游、胜利油田工业游、兵圣故里红色游等精品线路，满足不同群体文化旅游需求。

实现旅游富民必须聚焦产业发展，东营培育“文旅+”产业新业态，“文旅+农业”“文旅+体育”“文旅+海洋”“文旅+教育”等全面铺开。依托黄河口国际马拉松赛、黄河口系列足球赛事、广饶国际橡胶轮胎展等举办“旅游+”活动22场，体育旅游、研学旅游、工业旅游等新业态成为旅游“新潮流”。

推进旅游惠民，深挖消费潜力，东营降低、取消重点国有景区门票价格，黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区等景区均出台优惠政策。今年7月至10月，东营举办第三届东营文化惠民消费季，截至10月15日，共计组织文化惠民消费季活动6377场次，发放文化惠民消费券133万元，参与人数逾38.6万人次，使用消费券119.1余万元，带动消费1123.8余万元。

此外，东营鼓励景区创新多元化服务模式，摆脱依赖门票收入的尴尬境地，衍生“门票+餐饮、住宿、文创产品”等多种收入模式，提升文旅消费体验，推动释放游客消费潜力。同时，大力发展夜间经济，通过增加夜间游览项目、完善特色旅游文创商品、举办夜间演艺活动等，深入挖掘夜间消费新动能，打造夜间消费地标，培育多元化夜间消费模式。

【记者手记】生态景色与黄河文化的融合

世界上只有一条黄河，黄河只有一个入海口。坐拥“黄河入海”这一资源，东营市的旅游有了特殊性和不可替代性。在东营黄河口生态旅游区，河海交汇、新生湿地和鸟类放飞表演是三大亮眼的特色景观，但要想吸引游客、留住游客，单靠自然景观还不够，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值、讲好“黄河故事”才是长久之策。

东营市打响“黄河入海，我们回家”文化旅游品牌，意在引发亿万中华儿女的文化共鸣、心灵共鸣，形成富有亲和力的旅游形象。打造特色文旅产业园区，截至目前，东营市拥有市级文化产业园区35家、省级文化产业示范基地4家。依托东营丰富的非物质文化遗产，研发制作黑陶、彩陶、齐笔、芦苇画等特色文旅商品，文化创意和旅游资源有效嫁接。东营推动文旅融合的成效显而易见。

推动文旅融合，资源整合也是关键。推动我省沿黄沿海城市一体化发展合作，共同打造黄河入海文化旅游目的地，东营是最重要的一环。为旅游项目注入文化气息，再现黄河流域的历史人文特色，展现黄河风采，讲述东营故事，黄河景色与黄河文化相融的综合效益将会慢慢显现。（大众日报客户端记者 刘英 于新悦 报道）

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