有为政府与有效市场同向发力（疫情“压力测试”后南山经济更健壮）

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读创 深圳商报记者 郑恺

今年3月,南山区派出“点对点、一站式”大巴接企业员工返深。

南山为企业复工提供积极帮助。

资本市场总是偏爱南山。

2月12日，慧择保险在纳斯达克上市，成为首家上市的保险电商企业。9月28日，芯海科技登陆科创板，至此今年以来南山已有12家公司上市，包括雷赛智能、联赢激光、华盛昌等。

南山“戴着口罩”跑出经济加速度。今年上半年，南山经济增速由负转正，实现GDP3042亿元，增长2.5%，展现出较强的韧性与活力。

人间烟火气，最抚凡人心。刚刚过去的国庆、中秋“双节”期间，蝶变绽放后的南头古城、鸥鹭翔集的滨海休闲带西段、改造升级后的四海公园、商场林立的南山中心区，人潮涌动，热闹非凡……

南山科技事务所王艳梅博士说，经过疫情的“压力测试”，南山经济的大底盘更加牢固了，经济肌体更加健壮、更有爆发力了。

“快”“准”“实”

各项政策惠及市场主体

2月28日，南山区再发布“惠企12条”，这是此前南山“暖企12条”升级落地版，从六大方面提出12条专项支持政策，并细化成26条落地措施。

26条措施包括政府制定免费包机、包车服务，引导企业组织员工及时有序返深和日常上下班安全通勤；区属国有物业对符合条件租户企业、区股份合作公司对符合条件租户，均免除2月和3月租金；对相关园区单个给予最高300万元专项支持，对“四上”在库住宿、餐饮等行业企业，单个最高10万元补贴；2月至4月，单个企业最高可获3000万元风险分担等。

3月6日，1辆载着25名贵州籍来深建设者的大巴，顺利返回南山。这是南山区人力资源局根据企业需求开展的支持重点企业复工人员“点对点、一站式”返岗专车服务。

除提供专车服务解决企业员工“返深难”外，南山还推出线上公益招聘服务，对接河源、广西等对口帮扶地区，依托远程面试及适岗能力测试平台，服务企业。

行动还在持续。南山对政府物业承租方在第一轮减免物业租金规定的基础上，再延长免租期限1个月。截至2020年8月31日，减免金额达3300万元，惠及340家企业和个体工商户。

10月12日，南山区发布关于开通疫情期间贷款贴息项目申报的通知。根据通知，南山企业可享受最高50万元贴息。

以有效投资扩大内需

新基建+传统基建协同发力

今天的投资就是明天的需求。

今年1至6月，南山全区完成固定资产投资625.5亿元，完成总量在全市各区中排名第一。其中，深圳湾超级总部、后海金融总部、留仙洞总部3个重点区域45个社会投资在建项目，完成投资140.8亿元。

今年以来，南山全力推进“新基建”，尤其5G方面，为数字经济铺就“高速公路”。辖区已建成5G基站5395个，还将新建多功能智能杆1351根。创设了5G技术改造补贴和贷款贴息政策，对运用5G技术改造生产设备的工业制造业企业，最高给予500万元的资助等。

在5G领域新赛道上，南山一批工业企业甚至实现了产值翻番：中兴微电子承接5G芯片设计订单，产值增长273.8％；华扬通信生产5G基站核心器件环形器、隔离器，产值增长245％；迅特通信生产5G光模块，产值增长186％。

在10月12日召开的第三届数字中国峰会上，中兴通讯展示了5G+新基建等三大板块的核心技术能力和最新成果。目前，中兴通讯在5G核心专利上达到2651件，占比全球5G核心专利12%。在5G无线基站、交换机等设备的主控芯片上，中兴自研的7纳米芯片已实现市场商用，5纳米已进入实验阶段。

9月17日，南山区高新投知识产权3期资产支持计划（5G专场）正式成立，这是南山区知识产权证券化系列产品的第3期，也是国内首单5G专场资产证券化产品。经过南山区政府补贴和深圳高新投费率优惠，18家入池企业实际融资成本约3%/年。

以现代化升级产业链

新兴产业+支柱产业协同发力

今年上半年，服务业成为南山经济的“定海神针”。在去年高基数的基础上，营利性服务业仍保持强劲的增长态势。1至5月，实现营收2126.88亿元，增长9.5%，与一季度增速相比，提高0.8个百分点。软件和信息技术服务业为主要增长点，实现营收1676.41亿元，增长10.4%，占营利性服务业比重78.8%。

工业稳住阵脚。完成规上工业总产值2613亿元，增长1.0%，增速“由负转正”，比一季度高出20.3个百分点。其中，工业百强企业实现产值2190亿元，增长7.2%。占辖区工业比重70%的电子信息制造业，增长4.4%，与一季度增速相比，提高22.1个百分点。

南山区长黄湘岳说，南山经济基础打得扎实，南山的企业本身具有较强的抗压能力和市场生存能力，使得企业在危机面前很“硬气”。

今年疫情发生以后，一大批南山“智”造彰显战“疫”成果。中建科工的ICU病区钢结构制造工程、腾讯的AI应急专用CT装备、迈瑞的高端医疗设备、北科瑞声的语音系统、中兰环保的应急防渗工程，以及达实智能提供的应急负压隔离病房解决方案等驰援火神山、雷神山医院以及协和医院、方舱医院等战“疫”前线。

在试剂疫苗研发方面，深圳康泰生物联合相关单位，推动新冠灭活疫苗的研发工作。公司位于南山区灭活疫苗生产车间，已于5月6日正式动工，总建设面积约为1.35万平方米，预计今年12月可投入使用，届时将进入疫苗产业化生产阶段。泰乐德医疗、梓健生物、联合医学、海普洛斯等4家企业，疫情后开发出新冠检测试剂盒，并实现日产能逾12万套。

9月23日，顺丰携多款智慧物流产品亮相第十五届中国（深圳）国际物流与供应链博览会，现场展出的顺丰方舟无人机，疫情应急保障中表现亮眼。截至4月疫情解封，顺丰无人机在武汉、十堰、赣州、温州、哈尔滨等地开展特定场景下的无人机物流运输作业，累计飞行730余小时，飞行里程超2.2万公里，运输物资超20吨，缓解了防疫物资运输保障压力。

当前，顺丰已建立了物流无人机研发、测试、生产和运营体系，全面掌握了物流无人机核心技术。截至今年上半年，已申请及获得无人机相关专利347项，其中发明专利申请占比近50%。

联通两个市场两种资源

国内市场+国际市场协同发力

新冠肺炎疫情发生后，南山加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

今年前5个月，南山实现进出口总额1653.4亿元，增长4.1%。其中，“一带一路”沿线国家和东盟，成为辖区企业第一、第二大贸易市场，分别占全区进出口比重42%和21%。

今年4月，深汕特别合作区与南山区正式签订了“深汕特别合作区（南山）高新产业园合作框架协议”。合作园区约2平方公里，主要承接南山外溢智能制造、新材料等产能。

目前，深汕特别合作区（南山）高新产业园的建设正在进行前期规划和设计竞赛中。按照双方签订的合作框架协议，园区将探索“总部+基地”“研发+生产”“智慧+运用”的合作共建机制。

国际市场亮色频现。从3月初开始，迈瑞收到来自超过100个国家的抗疫设备需求。迈瑞创始人之一李西廷说，“在全球新冠疫情中，迈瑞机器在国外卖得最好，没有一家退货的。去年165亿美元的销售中40%多来自国际市场。今年，目前来看，收到的订单到年底都发不完。”

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