颐生养态（入诗入画：济南市南部山区“一张蓝图干到底”）

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《济南市南部山区“多规合一”规划（2017-2035）》已于2019年7月获市政府批复，正式开启未来十几年南部山区“一本规划管到位，一张蓝图干到底”的建设。

《济南市南部山区“多规合一”规划（2017-2035）》的草案于2019年2月向社会公布并征求意见，经意见收集和修改，2019年5月由广州市城市规划勘探设计研究院和济南市规划设计研究院共同再次修订编撰形成批前规划，7月份向社会批后公布的，则是由济南市政府作为公布主体，具有长期指导意义的正式规划。

“多规合一”，是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

因此，该规划确定了济南市南部山区长远和整体的发展规划，是贯穿南部山区未来发展的总蓝图。

01生态南山，诗画南山

济南市南部山区的总体定位为：济南市生态功能保护区和绿色发展示范区，总体目标愿景为：生态南山、诗画南山。

水源涵养、资源保育、风景营造、休闲旅游是南部山区承担的四项主要职能。

“生态南山”，是南山区落实全市战略要求的“必答题”，体现南山区发展的红线；而“诗画南山”，则留给南山区管理者和社会力量以创造的空间，去追求更富美感与诗意的世界。

“减量发展”成为媒体和社会关注的焦点。事实上，2019年3月31日，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》 ，第一次提到了“收缩型城市”，并明确要求要瘦身强体，严控增量、盘活存量。来自国家层面的号召，再加上南山区的具体实际，都要求以科学控量作为发展前提。

未来，南部山区将减少10平方公里的建设用地，需搬迁的村庄建设用地达24.93平方公里，涉及搬迁人口12.5万人。

腾出空间是为了振兴。南部山区的村庄划分为自然风貌型、历史文化型、特色种植型、民俗风情型四种类型，得到政府的分类引导，实现全面振兴。

02服务于全局的“伴山颐养”

“伴山颐养”所在的柏树崖村，在规划中被明确为“自然风貌型”村庄。

在向社会公布的城乡规划体系引导图中，柏树崖村属于“特色村”。

在南部山区整个优化空间的布局中，共有22个中心村，21个特色村，89个一般村，柏树崖村将以凸显自然风貌作为特色，在发展队列中处于相对靠前的位置。

此外，在总体空间格局中，柏树崖村属于“重要居民点”，而周边地区是广袤的生态核心保护片区。

在生态旅游的产业布局中，柏树崖村作为特色村，处于文韵山水片区。

事实上，在济南规划设计研究院的规划中，按照“三川十二峪”的旅游路线串联景点和乡村，“伴山颐养”项目（在规划中名为“柏树崖生态园”）处于锦阳川地带，发展引导类型为“生态游乐型”，区别于“生态度假型”“文化体验型”“生态保护型”等类型。

在南部山区发展的总蓝图中寻找我们自身的定位，“伴山颐养”应在严守生态保护红线的基础上，以有特色的景观和谐融入“文韵山水”的氛围，为柏树崖村凸显生态游乐的特色发展作出贡献，同时，作为济南市委办公厅以及济南市旅游局正式引进的扶贫项目，“伴山颐养”应为柏树崖村的振兴作出相应贡献，确保柏树崖村作为重要居民点的经济活力，为总体减量格局中柳埠片区的增量聚集起到一定的产业支撑作用。

03颐生养态，入诗入画

“伴山颐养”的项目总体介绍请参见链接：济南市“伴山颐养”康养文旅园区简介

我们将紧密围绕着济南市政府的规划大局，从“生态”和“诗画”两个方面，作出自己的贡献。

园区建设所需大量木材，均进口自俄罗斯，相当于为祖国节省了宝贵的森林资源；整个园区的建材均为可回收可重复利用的材料，完全贴合绿色生态居住环境的要求；项目充分发掘木材在稳控、调湿、降噪方面的独特优势，发展低能耗、低污染、高舒适度、高健康度的居住理念。

园区将大力发展农产品和中药材的生态种植，以此服务于项目发展本身以及养生农业的布局，在源头上满足康养园区的物质要求。

园区注重与周围景观的契合。《济南市南部山区“多规合一”规划（2017-2035）》明确要求，在仲宫、柳埠、西营三个重点片区的发展中，要充分协调自然生态环境。园区以“唯见木石水”作为景观要求，力求通过木材的充分利用，既凸显鲜明特色又体现风貌管控，打造生态自然的建筑风格，服务于山林野趣，也融合于文韵山水。

未来园区的运营，也将重点体现低碳绿色旅游理念。园区将满足“食、住、游、养、闲”多种旅游功能，打造景观秀美、饮食健康、体验丰富、环境优良的多位一体生态康养基地，增强游客粘性，提升旅游体验。

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