平潭：医养结合打造健康养老新模式

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党的十九大报告明确指出：“推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”近年来，实验区创新体制机制，加快提升医疗服务水平、推进养老服务设施建设，着力打造医养结合的“平潭路径”，推行医养结合的养老模式。

目前，实验区在以医养结合惠及民生方面取得突破性成绩，积极构建了养老、孝老、敬老的社会政策体系，进一步加快老龄事业和相关产业的发展。

根据今年“八大工程”中的保障民生补齐短板工程，共涉及6个养老、11个卫生攻坚项目。目前，各项目总体进展良好，成效明显。

融合发展 试点探索医养结合模式

“医养结合”就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。实验区以对台合作为切入点，引进台湾先进的养老理念和科学合理的养老模式，推动平潭新型养老产业健康发展。

“这里吃得好，住得好，伙食三菜一汤，工作人员待我们很好，嘘寒问暖，早晚各检查一次血压，对我们的照顾非常周到。”今年72岁的芦洋乡村民陈代发入住乐天伦养老院后，享受到养老院里优质的服务和舒适的住宿条件，感觉很满意。

乐天伦养老院是由平原镇官井小学闲置校舍改造而成的养老服务机构，其中包括养老院与老年医院，可供100张床位，是实验区首家医养结合新模式的试点单位。不仅如此，乐天伦养老院由平潭悦欣养老服务有限公司(台湾台南福慧社区照护关怀协会在岚投资兴办的企业)投资兴办，将台湾先进的养老理念和成熟的健康养老模式引进平潭的养老院，让老人在这里享受到成熟完善的养老服务，乐享晚年。

“养老院需注重人性化细微服务，让老人有家的感觉，我们除了给予日常生活照顾外，还为老人做康复训练、认知治疗等。”平潭乐天养老院相关负责人说，“平潭的各项政策优势很好，有很好的市场前景。此外，平潭的环境空气质量很好，老人们也很和善，沟通很愉快。”

目前，乐天伦养老院已招聘30位员工包括医生护士及行政工作人员，并定期开展急救、安全消防等内部训练。在台湾团队建设方面，还将陆续引进营养师、护理督导、复健师等与平潭团队一起交流协作。他们将台湾成熟先进的管理理念与平潭当地实际情况相结合，形成具有平潭特色的养老模式。

乐天伦养老院的投用是实验区加快探索医养结合模式的缩影。

实验区卫计局相关负责人介绍，为提升基层医养服务水平，实验区还以“家庭医生”为纽带，为辖区的老年人提供健康服务。

数据显示，截至6月底，实验区居民健康档案电子建档342545人，建档率达78%。此外，还组建了家庭医生团队101个，参与签约医生187人，共与11.1万辖区居民自愿签订家庭医生服务协议，真正实现群众在家养老，医护人员上门开展医疗服务的局面。

近年来，实验区多措并举加快推进医养结合型养老服务，先后出台了《加快推进居家社区养老服务十条措施的实施意见》《进一步促进养老机构健康发展十条措施的实施意见》《平潭综合实验区城镇养老服务设施专项规划(2015-2030年)》等文件，加大养老产业扶持力度，打造“医疗、疗养、养老”动态融合、协同发展的健康产业链。

此外，实验区还出台《鼓励台湾企业或个人来岚投资办医和开展执业活动的若干政策措施》《关于促进两岸经济文化交流合作的若干意见》等文件，鼓励台资企业、台籍医生来岚兴办医疗机构，开展执业活动，并以此为契机逐步为台湾同胞在大陆生活、就业、创业和学习提供同等化待遇，积极促进台胞来岚生活、就业等。

谋篇布局 大力发展医养健康产业

实验区还积极探索推动医疗卫生机构与养老机构建立合作关系， 目前我区共有8家乡镇敬老院，规划选定其中6家乡镇敬老院为试点单位，探索公建民营新方式。通过与乡镇医疗机构签订战略合作协议开展医养结合工作。此举将推动突破以往单一家庭养老功能和疗养模式，丰富了我区医养结合服务模式，实现老年群体“老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安”。

在医养健康产业发展方面，旅居养老服务是实验区推出的一个“特色项目”。去年，台资养老机构——平潭关爱养老护理之家在流水镇正式揭牌。该养老机构通过引进台湾养老模式，为两岸老年人提供人性化、专业化的养老服务，打造扎根平潭的两岸养老护理品牌。

“下一步，我们将对接台湾的相关旅行社，让台湾中老龄游客在来岚旅游时，可享受‘候鸟式’修养。即白天游玩，晚上到这休息护理。”平潭关爱养老护理之家执行长林樽说，台湾养老服务产业起步早，理念较为成熟，希望将台湾丰富的养老护理经验引入平潭，为平潭老年人群体提供更人性化的养老服务。

近日，平潭金井湾社区卫生服务中心比原计划提前一个月完成主体结构封顶。其规划床位150张，其中普通病床50张、养老床位100张。该中心定位为以医养结合为特色的新型社区卫生服务中心，提供社区康复、预防、保健、健康教育、计生指导等医疗服务。同时，为老年群体提供医疗和养老相融合的新型养老服务，满足未来高龄、失能、空巢、患病老人的多重生活料理需求。

此外，实验区还加强项目对接，大力引导外来企业来岚开展健康养老服务产业项目，积极培育健康养老产业，推进一批养老服务设施建设。

其中，童心颐养中心项目总投资1.39亿元，拟按照医养结合要求设立床位600个。项目建设规划用地面积约23782.33平方米，总建筑面积49998平方米。目前，已完成童心颐养中心项目一期桩基(基础)工程。

而实验区社会福利中心项目总投资1.37亿元 ，建筑总面积36955.66平方米，建设内容包括6栋大楼，可容纳390张床位。规划建设老人福利院、儿童福利院、康复中心、军休所、光荣院、福乐家园和救助站等。机动车停车位201个，非机动车停车位1480个。目前该项目已竣工，近期将投入使用。

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