昆山市陆家镇：为小康生活“升级加码”

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聚焦补齐短板 聚力民生改善

昆山市陆家镇：为小康生活“升级加码”

消费日报网讯（记者 陈思羽 汪宏胜）对生活在昆山市陆家镇的百姓来说，“变化”成为了这几年来的关键词。这些“变化”渗透在生活的方方面面。变化背后，是沉甸甸的获得感、幸福感和安全感，也是地方政府深化改革、改善民生的态度与决心的体现。

作为持续六年排名上升的全国千强镇，陆家镇在经济又好又快发展的同时，始终坚持以人为本，加快民生领域补短板，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，用实实在在的改革与变化，为百姓的小康生活“升级加码”。

推进政务改革 带来高效服务

在改革发展的历程中，陆家紧跟时代步伐，紧抓每一次发展机遇，自费创办昆山第一个乡镇级工业园区，成立全国第一家富民合作社……头顶国家卫生镇，全国美丽宜居小镇，第二批中国特色小镇这些“国字号”荣誉的背后，如何更好地满足地方百姓和企业群众的现实需求、为其提供便利，一直是陆家镇政务工作的重中之重。今年以来，陆家镇将民之所望作为出发点和着力点，围绕企业所需，群众所想，以“三整合”改革试点为契机，推出一系列组合拳，持续推动政务服务换挡升级。

窗口一个跑不下来，事情一天办不完，证件一天下不来……这些曾经个人和企业的种种办事痛点，如今都已得到有效解决。陆家镇聚焦企业、群众反映最关注、最需要、最“棘手”的问题，以“最多跑一次”为目标推动政务服务改革。今年，陆家镇打破部门限制，根据已有的326项事项按照属性，梳理形成“出生、退休、烟草、物流运输企业、企业开办”5个“一件事”，集中设置五大类窗口，其中120项已全部实现“一窗式”办理，百姓、企业办理多项业务也不用来回跑、多头找。通过“一套资料、一号申请、一窗受理、多证同发”的闭环审批模式，直接缩短时间60%，大大缩减了办事流程，提高了服务效率。

如今，在陆家镇24小时自助服务大厅，5台自助服务终端全天候服务，包括了自助取号、自助查询等功能，还集中了营业执照自助打印、增值税普通发票代开等多项服务，“不见面审批”成为现实。让前来办理的群众、企业享受到随到随办、随办随走的24小时“不打烊”的服务福利。此外，依托“互联网+”平台，陆家镇积极打破空间限制，最大限度实现智慧化管理，创新打造出“互联网+政务服务”政务服务网上电子证照数据库平台，克服了之前重复提交办件材料的繁琐，带来了“足不出户”的办事新体验。

释放健康红利 提升幸福指数

“政府解决了我们百姓的实际困难，现在看病就没有后顾之忧了。”说起自己的看病经历，家住陆家某村的陈阿姨连连感叹。今年医保新政实施后，陈阿姨因肺炎在医院住院10来天，花了差不多三千元钱，医保给报销了一大半，这让她觉得，看病从此心里“踏实”了。

健康是幸福之基。为夯实陆家百姓的“幸福之基”，破解“看病难、看病贵”难题，陆家镇积极贯彻、大力推行昆山门诊统筹标准、进一步提高住院报支比例，降低医保部分药品自付比例（大病保险支付比例最高可达90%），简化异地就医报销流程……一系列惠及当地百姓看病就医的医保新政策陆续实施，提高了医疗保障水平、降低了百姓就医负担。

为给百姓提供高效、优质、便捷的医疗服务，自2015年起，昆山市第四人民医院着力打造了“8091”（帮您就医）服务品牌，设立一站式客服中心，为来院就诊患者提供一站式服务，并先后与上海交通大学附属仁济医院、上海中医药大学附属龙华医院、苏州大学附属第二医院、昆山市第一人民医院等合作，开设“上海中医馆”，每月邀请上海、苏州、昆山的专家来院坐诊，将优质医疗资源延伸到居民身边。

“足不出户也能享受健康服务”。针对高龄、行动不便的老年人群体，陆家镇还推行“政府主导、公益性质、市场机制、购买服务”的基本公共卫生服务团体“家庭医生”，与家庭医生签约，就能拥有自己的“健康守护者”，享受到连续性、针对性的全程疾病干预和健康管理。目前陆家镇共有31位家庭医生，可为32216位镇民提供基本医疗服务、基本公共卫生服务、便民服务、“定制化”四项基本健康服务，更能为全镇785位高龄和行动不便老年人提供预约上门服务。

提升人居环境 打造高颜值小镇

打造民生工程，陆家镇既重“面子”，也重“里子”，今年是人居环境提升决胜年，陆家镇聚焦生态建设，摸排地方环境卫生的堵点难点问题，打好环境卫生整治攻坚战，持续刷新着全镇高颜值。

改善农村人居环境，是全面建成高质量小康社会必须完成的硬任务。今年，陆家镇持续发力，以农村生活垃圾处置、农村污水处理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向，抓紧抓细抓实农村人居环境整治提升工作。截至目前，已累计完成市级交办问题89个，完成率100%；清理堆放点253处，清理河塘内沟渠52处，清理垃圾约1642吨，平整土地约23000平方，绿化种植6500平方，完成拆迁及闲置地块覆绿约2500平方；全镇68条河道水质基本优于V类水。

陆家镇粮库浜全长约378.3m，属于老吴淞江支流，是昆山市2018年46条黑臭河道之一。为让粮库浜重新恢复水清岸绿，陆家镇通过控源截污、内源治理、生态治理、景观提升、长效管理等一系列漂亮的“组合拳”，粮库浜从原来的脏、乱、黑、臭河道变为了清澈见底的景观河道，颜值不断提升，水质已稳定达到地表水环境质量标准的Ⅲ类，得到了附近居民的一致认可。

位于陆家镇的青春雅居小区，曾是陆家镇影响全镇形象的“黑名片”， 小区面貌“脏乱差”。面对难啃的“硬骨头”，陆家镇高度重视，成立青春雅居综合整治工作领导小组，以硬手腕、硬措施，在不到半年的时间里，陆续完成了雨污水管网改造，重新规划并新建机动车停车位、充电棚，维修混凝土路面并加铺沥青面层，更新路灯、绿化带等环境提升改造工程，小区居民的生活从以前的“大门不愿出二门不敢迈”“不愿意告诉亲戚朋友住的是青春雅居”，变为现在的“饭后遛一遛，没事转一转，周末邀请朋友聚一聚”，对家园的归属更强了。

党建引领自治 建设美好家园

走进位于陆家镇特色文化广场的陆家镇党群服务中心，一步一景，一步一趣，地方文化、地域特色、红色基因、党建元素扑面而来，一楼的咖啡店坐着悠闲看书的市民、二楼的半敞开式的阅读空间坐着前来录节目幼儿园小朋友。这里是陆家镇“1+9+N”三级党群服务体系的“大脑中枢”，也是供社区居民休闲娱乐，享受文化生活的天地，更是陆家镇推进党建治理服务“三网融合”工作重点的一个缩影。

“群众的需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，党的服务就延伸到哪里。”按照市委提出的打造“红管先锋”的要求，今年陆家镇以 “四红四强”为奋斗目标，不断提高党组织的实战力、物业企业的服务力、党员队伍的攻坚力、居民群众的自治力，推动党建引领下基层治理能力和服务水平“双提升”。

立足破解党建工作与基层治理“两张皮”难题，近年来，陆家镇尝试在商业开发小区和动迁小区建立“党群服务点”，把“海棠花红”三级党群服务体系建进小区,并以阵地为依托，进一步辐射党建品牌效应，将党群服务、队伍培养、小区治理等工作融入党建品牌项目化的方方面面，推动党建、治理、服务的“三网融合”。通过党建阵地向下移、党建职能向下沉，用党建“这根针”穿引起小区群众美好生活需要、社区网格化治理等“万根线”，把党的组织优势转化为治理服务能力，把居民的参与热情转化为治理服务活力，打造出共建共治共享管理新格局。

“自从有了党群服务点，我们有什么困难或想法，可以直接向服务点反映，共同协商解决。”陆家镇启发广场小区居民章先生高兴地表示。位于启发广场小区内的党群服务点是昆山市“海棠花红”先锋示范点之一，是该小区家门口“党建客厅”。该党群服务点利用小区架空层，设立“民生会客厅”，围绕“党群直通站、邻里互助站、民情集结站、红管先锋指导站”四大功能，通过收集民情民意、开展志愿服务、组织邻里活动、协调小区治理等活动，让业主诉求顺畅，促进了居民“自治”，共建和谐社区，成为了当地居民认同的有温度的党建阵地。“有了党群服务点，小区有问题不光能及时解决，我们建设美好社区的劲头也更足了！”（完）

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