权威发布｜济宁市优化获得用水用气营商环境工作成效显著
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10月29日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍我市优化获得用水用气营商环境工作有关情况，并回答记者提问。
发布人
臧建设 市城乡水务局党组成员、副局长
徐茂盛 市住房和城乡建设局党组成员、副局长
邢金成 济宁中山公用水务党委书记
山东公用控股有限公司副总经理
主持人
黄广灿 市委宣传部新闻发布与对外传播科科长
优化获得用水营商环境工作
近年来，全市水务部门始终坚持把优化获得用水营商环境工作当做重中之重来抓，不断深化获得用水改革和公共服务，用户满意度不断提升。2020年，我们荣获全省第三名的好成绩。
今年，为深入贯彻落实国家和省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境系列部署要求，我们充分吸收和借鉴去年国评、省评的经验，组织人员赴上海、无锡、济南等地考察学习，结合我市实际，细化工作推进措施，进一步推动了优化获得用水营商环境工作。
优化报装流程，进一步压缩报装环节和时间。组织专家团队认真研判报装存在的问题和可以提升的地方，进一步压减了报装流程、压缩了用水时限。实现了用水报装“零材料”。在社会投资简易低风险小型工程项目“三零”服务（零上门、零审批、零投资）的基础上，通过制定标准化设计图集、 标准化物料清单、标准化结算依据等方式进一步细化了简易工程管理模式。目前，获得用水已经简化为3个环节，1.5个工作日。通过市行政审批服务局工改系统推送的用水需求，已经简化为2个环节，1个工作日。
线上线下联动，稳步提升用水便利度。济宁市城区新设城西、城南、城东和经济技术开发区四处营业厅，与原三处营业厅，形成线下营业厅行政区域全覆盖。推行“抄收管”一厅式办公，实行水表抄收、营业收费、业务办理等多功能于一体的集中办公模式，为客户提供“一站式”、全流程的用水服务。借助多样化的服务方式及互联网平台渠道，整合升级营收系统、办公平台、水表抄收、调度系统和水务热线系统，强化用水业务闭环管理，实现业务全过程审批时限监控和预警机制，全链条限时办结督办，打造供用水服务新格局。
强化科技引领，提升智慧水务建设能力。济宁市城区供水建有GIS系统，实现了供水管网可视化管理、水压监测、供水调度指挥等功能。完成了网上营业厅系统建设，实现了用水报装、维修、水费查询缴纳、过户、开具发票等多项业务网上申请、及时办结。
打破数据壁垒，构建系统互联互通。与市行政审批服务局互联互通、数据共享。将用水事项提前到立项阶段，企业在投资项目审批在线监管平台申请建设工程规划许可时，根据需求提前将项目信息推送至供水企业，供水企业主动对接，上门服务，为用户提供包括设计、占掘路审批、外线工程施工等“前置服务”，提前完成外线工程实施。
加强部门协作，推进水电气报装改革。实现了水电气“一窗受理”，在市为民服务中心，设立了“水电气业务受理专窗”，集中受理水电气报装业务。实现了用水与不动产登记协同过户。协调不动产登记中心，每年投入经费一万元，实现了与不动产登记中心的数据联通，用户在发起不动产登记申请时，系统将数据推送到供水企业，供水企业受理后及时为用户办理协同过户。
下一步，将继续深化优化获得用水营商环境工作，重点推进以下工作：一是进一步深化线下“一窗办理”，提升水气报装申请便利度。联合市住建局、市能源局、燃气企业、电力企业，在更多营业厅网点设置“水电气业务受理专窗”，实现“一窗办理”，提升报装申请便利度。二是进一步提升获得用水服务质量和水平。11月底前组织开展供水企业收费专项检查，规范收费行为。积极、及时处理“12345”群众热线、市长信箱、网上热线等反馈用水问题，提高用户获得感和满意度。三是进一步降低获得用水时限和成本。对标学习全国标杆城市，进一步调整优化获得用水的环节和时限，进一步降低企业获得用水成本。
优化获得用气营商环境工作
近年来，济宁市住建局认真贯彻落实国家、省、市一系列深化放管服改革要求，着眼企业需求，通过采取优化流程、压缩时限、部门协同等各项措施，不断提升用气接入效率和服务水平。
2021年以来，在前几年工作的基础上主要开展了以下几方面工作：
继续优化用气报装。今年以来，所有用户在燃气企业办理用气报装工作仅涉及“用户申请、通气”两个环节。取消工程建设项目正式燃气报装申请环节，燃气企业在工程建设许可阶段主动介入指导服务建设单位，为用户提供技术支持并跟踪服务。用户不再提交任何资料，申请资料压减为零，所有建设项目红线外燃气管线不再收取任何费用。
进一步压缩办理时限。对新报装的工商用户，具备直接接通条件的，简化为申请受理、装表接通 2 个环节，不超过 4 个工作日；具备接气条件的小型燃气项目，天然气无外线工程的有效办结时间不超过 5 个工作日；有外线无审批的工程有效办结时间不超过 10 个工作日；有外线有审批的工程有效办结时间不超过 25 个工作日，同时实现涉及民生、国防、教育等重点项目一事一策，实现绿色通道、专人负责全流程办理。
积极推行“备案承诺制”。涉及供气管线工程的项目，在专营单位完成前期勘查、设计、施工、应急方案并承诺安全施工的前提下，对管线长度 150 米以下的供气管线接入工程、150米以上直接服务用户的管道工程、跨越市政道路的长度小于 1公里以下的拉管工程、新建市政城市道路具备燃气管线铺设的市政工程，免除行政审批手续，实行告知承诺备案制，先予以施工，待工程完毕后，向涉及行政许可的部门上报材料、办理相关许可。
实行线上线下双办理。目前，市区两级政务服务大厅均设立了获得用气窗口，有关业务实现“一窗通办”，用户可以通过掌上营业厅、网上营业厅、政务服务网，实现“零见面、无纸化、无介质、不见面”办理，用户“一次不用跑”。
进一步规范用气设施管理。制定《济宁市新建小区水电气热设施建设技术导则（试行）》，明确水电气热设施建设管理各方职责，新建小区水电气热设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，对新建小区专营设施未经验收、移交的开发项目不予竣工综合验收备案，专营单位不予提供接入服务。
原标题：《权威发布｜济宁市优化获得用水用气营商环境工作成效显著》
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