泰安肥城：多措并举助力营商环境高质量发展

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「本文来源：央广网」

央广网泰安11月18日消息（记者贾晓琳 见习记者潘可鑫）为进一步优化泰安市经济发展环境，营造良好的营商氛围，泰安肥城市各部门持续加力，推进体制机制改革，增强服务意识，创新工作方法，在稳定市场预期的基础上提振发展信心，提供无差别、多渠道、全业务过程的便捷服务，切实提升企业和群众的获得感。

创新政务服务体系 “桃小美”做企业群众知心人

走进肥城政务服务大厅，各服务窗口以鲜明的特色站好服务群众“最后一班岗”，将有温度、有深度的“店小二”式的政务服务意识深入到群众心里。

近年来，肥城市行政审批服务局创新构建了“1+14+N”政务服务体系，以市级政务服务大厅为载体，14个镇街区便民服务中心为阵地，N个城乡社区（村居）便民服务站打通政务服务最前沿，市镇村三级联动，相互配合，成效明显。在此基础上，一支由市级政务服务大厅、镇街便民服务中心工作人员和社区（村居）帮办代办员共同组成的“桃小美”服务队伍应势而出。“肥城盛产佛桃，有‘中国桃都’的美誉，‘桃小美’这个称号具有浓厚的地方文化特色，辨识度高。”肥城市行政审批服务局党组书记、局长尹丽介绍，目前肥城政务服务“桃小美”成员规模已超过1000人，今年以来累计为全市420个重点项目代办2269项手续，服务市场主体2.3万家，服务群众35万余人次。

“桃小美”冯华自2008年7月起一直从事社保窗口具体业务，2015年起，她同时承担政务大厅社保窗口的管理及协调工作。在窗口办理居民医疗业务时，冯华接触到一个因病致贫的四口之家，两个孩子都因肌肉萎缩无法站立，正常业务办结后，她了解到这个家庭治疗的医院不在报销范围内，让夫妇俩很发愁。冯华特事特办，当天数次与领导和医院沟通，最终医院出具了证明，费用得以报销。这样的事，冯华不知道做了多少。按她的话说：“咱是服务人员，不能辜负了群众的信任，必须让人满意。”

无独有偶，市民宋女士在通过网络办理业务时，因为年龄较大且不熟悉流程，网上提交的申请资料不是很规范，农业和社会事务科科长王翠翠与受理窗口工作人员郭益群看到宋女士提交的资料后，主动打电话指导宋女士一步步进行网上操作，对宋女士不明白的地方进行耐心讲解，直到帮助她顺利完成登记。

“法院+”多元解纷 司法职能延伸提“智”增效

肥城法院紧紧围绕市场主体需求，抓住司法为民、公正司法的工作主线，以建设一流法治化营商环境为目标，以开展涉企案件经济影响评估为重要抓手，以信息化建设为推动，将优化营商环境的各项工作融入执法办案中，把具体举措落实到单个案例中，努力为辖区经济高质量发展提供强有力的司法保障。

在紧紧围绕各类市场主体对“执行合同”和“办理破产”等方面的营商环境司法需求的基础上，肥城法院诉讼服务中心整合了原立案大厅的多项功能，在原有基础上进行改造升级，设置安检导诉区、立案大厅、综合服务区、数字化档案室四个功能分区，增设了人脸识别系统、网上立案服务专区等智能化设施，数字化档案室也于2015年8月1日正式投入使用，安装智能密集架控制系统、自动消防报警系统、温湿度电子监控系统等数字化操作系统，实现档案管理数字化、智能化、便利化，更好地为群众提供相应服务。

据悉，肥城法院成立6个速裁团队以加大民商事案件速裁调解工作力度，在执前和解中心设立速执团队，加大涉金融案件、涉民营中小企业案件快速执行力度，最大限度维护企业胜诉权益。今年以来审判执行案件平均办案天数减少17.48天。

减税降费“春雨润苗” 为降低生产要素成本聚势赋能

从规范纳税服务到推动办税便利化，从减轻纳税人负担到提升智能化办税水平，释放市场主体活力，助力企业提升发展动力，肥城市精准落实减税降费政策，持续优化税费服务，积极开展“春雨润苗”专项行动，着力为小微企业健康稳定发展注入持续动力。

为全面准确落实各项税费减免政策，肥城市严格落实《2021年山东省助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》，建立税务、工商联等部门沟通协作机制，互设联络员，及时交换信息，协调解决问题，督促工作落实。同时组织业务骨干成立“春雨小队”，开展“惠苗政策进万家”减税降费政策宣传活动，定期上门为企业提供政策宣传辅导、涉税风险自查提醒等服务，主动将最新减税降费政策精准送达。

自“春雨润苗”专项行动开展以来，国家税务总局肥城市税务局积极拓展网上办税缴费服务，推行退税全流程电子化，推动税费缴纳方式多元化，进一步简化小微企业高频涉税事项办理流程。截至目前，除特殊复杂事项外，基本实现了小微企业办税缴费事项网上办理。

对于小微企业的帮扶和助力，国家税务总局肥城市税务局第一税务分局（办税服务厅）方式众多。长期以来，第一税务分局立足深化税收“放管服”改革和优化税收营商环境的大局，大力推进以网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式，充分运用“互联网+税务”的思维，借助电子税务局、“鲁税通”等平台积极推广网上办税，并且加大第三方代办力度，不断推人服务提档升级。

“企业负担做‘减’法，获得感做‘加’法，市场活力才能做‘乘’法。我们将重点打造‘点线面结合、中长期兼顾’的助力小微企业发展模式，加强需求诉求收集快速响应、重点行业重点帮扶，着力解决融资难题，帮助小微企业稳发展、行长远。”肥城市税务局党委书记、局长王庆大表示。

突出“放管服”改革“一条主线”，聚焦市场化、法制化“两个方向”，建立高位组织推进、对标最优整改、考核评价运用“三项机制”。“我们将努力打造流程最短、效率最高、收费最低、效果最优、市场主体获得感最强的营商环境‘新高地’。”肥城市委书记马保文说。

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