济南南部山区西营街道：“解码”绿水青山（乡村振兴正起势）

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「本文来源：舜网」

全市森林覆盖率最高的南部山区西营街道，今年10月获评山东省旅游民宿集聚区创建单位。该街道目前有民宿30余家，占据南部山区民宿总数将近“半壁江山”，极大带动了当地旅游、餐饮、就业等。而与民宿产业发展“齐头并进”的，还有特色农业、田园综合体、生态旅游等产业。这一系列“绿色”产业，正成为该街道发展的支柱产业。

西营街道以生态为“媒”，汇聚人才资源、外来资本、先进理念等各类发展要素，不断将生态资源转化为高质量发展的重要资本。在全市“南美”战略及南部山区生态保护、绿色发展的大局中，该街道依靠党建引领正探索出一条“解码”绿水青山的乡村振兴之路。

昂起党建龙头

扎实乡村振兴之“根”

在今年村“两委”换届选举工作中，黑峪村仅用了不到一周时间便顺利完成换届，成为南部山区以及西营街道换届工作推进的“第一梯队”。该村42岁的徐会高票当选，是西营街道辖区为数不多的女党支部书记。

黑峪村作为一个曾经被扣上“软弱涣散”帽子的村庄，此次换届选举“干净利索”，不得不让人刮目相看，究其原因，该村在换届前持续加强基层党组织建设工作发挥了重要作用。

“‘两委’班子分‘帮派’、有矛盾，每天勾心斗角，也就无心想建设、论发展。”徐会说，“后来街道成立了管区党建‘督导队’，帮我们指导、规范党建工作，‘三会一课’、党务公开等工作逐渐理顺，党员干部的心思和工作重心真正放在了为村庄谋发展、为群众谋幸福上。”记者采访了解到，目前黑峪村每月主题党日活动到会人数能达到95%，村里还建起了500多平方米的党群服务中心，集便民服务、幸福院功能于一身。“下一步，我们还将打造郊野公园、发展民宿产业，带动村民增收致富、过上好日子。”徐会说。

组织是乡村振兴之根，只有昂起党建龙头、筑牢党建堡垒，才能让乡村振兴高质量发展之路行稳致远。

为此，西营街道强化“补短板、强班子、带发展”的发展思路，今年针对基层党建的薄弱环节，创新工作方法，选派5名优秀党员干部成立党建“督导队”，定期对管理区、村党建工作进行督导，指导他们在档案整理、“三会一课”、党员学习教育等基层党组织建设中规范化发展。同时，持续深入实施“头雁”队伍提升行动，推行村党支部书记规范化管理，组织党员干部开展专题辅导、外出参观学习，努力建设一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型干部队伍。

在强班子的基础上，该街道以党建为引领，把乡村振兴、群众满意作为党建工作的落脚点。深化“党员联户”制度，38个行政村1600余名党员入户访、拉家常、办实事，累计帮助农民解决就业2000余人，为群众办实事3000余件。以党建为纽带，西营街道还广泛凝聚企业、学校、合作社等多方力量。目前，该街道和东风街道签订合作协议，以“产地+市场+商家”的模式助力农产品销售;黄鹿泉村与企业、学校等签订“四方共建”协议，正村风、谋发展;积米峪村与山东高速签订土地流转协议，打造田园综合体……通过党建共促、资源共享、互惠共赢，真正形成了群策群力推动发展的强劲动力。

壮大绿色产业

筑牢乡村振兴之“基”

在疫情防控常态化的当下，“微度假”成为旅游趋势，今年西营街道各种档次的民宿都迎来了发展“黄金期”，旅游旺季呈现“爆满”状态。

而与民宿产业相辅相成的，是该街道逐渐壮大的特色林果种植、生态旅游等产业。

在易地扶贫搬迁村积米峪村，三座蔬菜大棚里的西红柿、青椒等蔬菜长势喜人，由于绿色生态、口感好深受市场青睐。因此，除了向市场销售，该村还拓展出蔬菜采摘项目，带来了人气，也为附近村民提供了就业岗位，使村民在家门口就能获得可观收入。据了解，今年是积米峪村大棚投产使用首年，预计年产量能达到7万公斤，带动村民就业20余人，人均年增收4万元。 产业是乡村振兴之基，只有找准自身优势、壮大特色产业，才能厚积薄发，让乡村振兴之路越走越远。

为此，西营街道牢牢抓住自身生态优势，坚持在保护中发展、在发展中保护的思路，让“绿色”产业多点开花，带动资本下乡、人才返乡等各类发展要素聚集，推动生态资源转化为乡村振兴的资本。

一手抓保护。西营街道今年积极推进荒山新造林、317沿线增彩、黄鹿泉500亩森林抚育、罗伽路彩西路绿化提升等项目;做好名泉保护提升，对名泉周边环境进行清理整治，定期进行巡查，并完成水源保护地问题整改6处，排查河道排污口13处并进行封堵。

一手抓发展。在做优罗伽红高光效苹果、藕池板栗、拔槊泉高山小米、降甘樱桃等特色农产品的基础上，将党支部领办合作社作为推进强村富民和乡村振兴的重要抓手，成立村党组织领办合作社12个;大力发展“互联网+农业”，积极扶持二米电商开发“悠然见南山”线上商城，打通本地特色农产品加工到线上销售渠道，全年销售额达500万元以上。

提升百姓幸福感

滋养乡村振兴之“本”

投资700万元的西营老街示范创建项目已竣工验收;叶家坡村“户户通”道路硬化项目已全部完成;170余处破损路面、路灯等被修复一新;积极开展农村住宅隐患排查整治工作;举办现场招聘会，30余家企业提供600余个就业岗位……

群众是乡村振兴之本，只有坚持以人民为中心的发展思想，坚守为人民服务初心，才能凝心聚力，让乡村高质量发展之路更加宽广。

民之所向，政之所为。今年以来，西营街道围绕人居环境改造、教育医疗提升等群众所期、所盼，积极开展“我为群众办实事”实践活动，让群众收获更多幸福感，同时推动党史学习教育走深走实。

为切实提高人居环境整治工作成效，今年5月西营街道创新工作方式方法，改进工作体制机制，在五个管理区均设立人居环境办，配备2名专职工作人员，负责指导督促各村落实人居环境整治工作。同时，街道办设立人居环境考核办，配备5名专职工作人员，每月进行一次全面考核。考核对村容村貌、生活垃圾治理、厕所改造提升、道路硬化等八项内容进行测评。针对检查出的问题，第一时间对接村党支部书记，以督促改，以查问效，全街道38个村的人居环境面貌焕然一新。

围绕群众关心的基础设施提升、医疗服务等问题，该街道依托南部山区“医共体”、“医联体”建设，打通街道卫生院、历城区人民医院、济南市中心医院“三级医疗”通道，升级西营卫生院医疗设备，积极开展“乡医”培训与卫生院医生学习交流，切实提升医疗水平，让群众在家门口享受到优质医疗服务。同时，完成西营污水处理厂、污水管网建设及饮水攻坚工程管道建设，完成改厕5426户，建设村级公厕20座，实施路网提档10.8公里、户户通4.6万平方米，群众幸福指数大幅提升。

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