我市打造汽车电子健康档案系统2.0

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近年来，汽车产业蓬勃发展，截至2020年底，我市机动车保有量突破250万辆。与此同时，汽车产业顺应市场实际，从销售盈利模式走向售后服务模式，作为汽车后市场主导产业的汽车维修业也实现了快速发展，截至2021年5月，杭州市共有机动车维修企业4700余家，其中一、二类维修企业1300余家，年维修车辆超过438万辆次。在逐步成为重要民生行业的同时，行业内仍存在市场结构不优、诚信意识不强、服务质量不高等问题。

为促进汽车维修业转型升级、提升服务质量，在交通运输部的支持下，杭州市于2016年在全国率先启动汽车电子健康档案系统建设、应用工作。建立以车辆识别代码（VIN码）作为身份标志，覆盖汽车从购置、使用到报废全过程的电子维修记录。经试点、推广及全面应用，汽车电子健康档案系统的“杭州经验“已获充分肯定并在全国20余个省、市推广。在全面推进数字化改革、率先探索构建新发展格局工作中，杭州市多措并举，升级汽车电子健康档案系统，打造2.0版汽修服务。

一是瞄准需求，全面优化系统功能。围绕车主、维修企业、行业管理部门的不同需求，依托互联网和大数据技术，优化“PC、APP、微信公众号”三网，针对性完善“车主端、企业端、管理端”三端需求，车主端设置车辆档案查询、服务预约、维修评价、在线咨询投诉等功能，车主可掌上查询车辆故障情况、维修工时、配件编码等13项信息。并可对企业维修质量、服务态度、收费情况开展实时评价。同时可通过系统享受保险、道路救援等服务。企业端除汽车维修档案管理、历史维修记录查询功能外，增设维修技术在线支持功能，可查询维修车型技术信息，通过数据共享提高车辆故障诊断准确率和维修效率。行业管理部门端突出“数智数治“。重点优化综合查询及统计分析功能，助力实现精细化管理。

二是深化应用，着力提升用户体验。扩大应用范围、编制行业标准。目前，杭州市正常经营的一二类维修企业均已和汽车维修电子健康档案系统联网对接，应用率达100%。同时，积极向三类快修企业扩展，截至5月，已有287家三类企业完成联网。年均归集维修数据15万余条。同时，杭州在全国率先实现维修数据与交通运输部数据库实时联网，全国车主、维修企业均可查询车辆在杭维修记录，打破信息壁垒。另，杭州市主导编制的汽车电子健康档案总体技术要求、采集要求、档案数据元、数据交换与共享及维修费用结算清单等5项行业标准，已由交通运输部正式发文。运用信用评价、保障车主权益。2020年，汽车维修电子健康档案系统收集车主评价信息近6000条，车主评价及投诉情况、维修企业数据上传质量作为企业信用考核的主要评分因素，直接影响企业的信用等级评价，并在系统中公示，成为车主选择维修企业的重要依据。通过系统运用形成的维修行业的“大众点评”模式，也激励企业进一步抓准短板、发现缺点、聚焦弱点，强化主体责任落实、提升维修水平。深化放管服改革、企业减负增效。通过系统应用，深入推进机动车维修、维修质量检验经营许可“最多跑一次“改革，精简企业办事材料9项目。目前，杭州市配件经营业备案登记已实现“全网班、零跑腿”。

三是构建闭环，I/M制度全面落地。实现全市覆盖、全品牌维修。2017年,作为全国第一个基于汽车维修电子健康档案系统推进I/M制度落地的城市，启动试点工作，试点初期选取10家M站，至2021年全市已有M站193家，服务范围覆盖全市域及各主流车型，月均上传尾气排放系统维修数据信息1700余条。搭建“检测-维修-复检“闭环。2020年8月，依托汽车维修电子信息健康档案系统，与环保部门共同推进系统联网、信息甄别等工作，搭建了“I站检测—M站维修—I站复检”的管理闭环，监测、维修、复检信息均收录入系统。从根本上破解了虚假维修伪造报告、现场拆换三元催化装置等监管难题，实现交通运输、环保部门联防联控，进一步提高了管理部门精准施策、对企业精准管理和对车主精准服务。闭环机制运行后，全市M站已承修尾气超标车辆14269辆次。2021年5月，结合信用考核工作，在全省率先启动汽M站退出机制，暂停9家年度信用考核结果未达AA级的M站数据接入，在依托汽车维修电子健康档案系统、规范M站运营，提升监管能力方面再次做出有益探索。开展云上监管、轻松溯源。2020年8月，M站尾气维修情况综合查询功能上线，行业主管部门可运用系统追溯性管理模块，远程调阅、追溯维修全过程，确保尾气治理核心零部件的品质和安全性。同时，研判、分析各区域M站维修情况，提升管理效能。I/M制度的深入落实，较大助力杭州市域碳达峰、碳中和工作。据统计，2021年4月。杭州市环境空气优良天数29天，优良率96.7%。市区PM2.5月均浓度同比下降20.5%、PM10月均浓度下降18.2%。

下一步，杭州市将继续深化汽车电子健康档案系统建设、应用，探索搭建机动车“保险直赔”、二手车性能评估、营运车辆检测等应用场景，以系统建设撬动汽车后维修市场变革。(管理中心)

【来源：杭州市交通运输局】

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