种果 养鱼有也可能要挨处罚啵（新修订《土地管理法实施条例》史上最严）
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（记者 周绍洪 通讯员 欧君） “对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼逾期不改，违法占用耕地建窑、建坟等破坏种植条件造成土地荒漠化、盐渍化的，处以耕地开垦费5倍以上10倍以下罚款……”
今天（9月1日）下午，市自然资源和规划局召开贯彻落实新修订的《土地管理法实施条例》新闻发布会。会上，新政条例的解读尤其令人瞩目。
● 新政条例亮点
一是实施最严格的耕地保护制度；二是完善土地征收程序；三是加强农民宅基地合法权益保障；四是规范集体经营性建设用地入市；五是优化用地审批程序。
新政条例严在哪？来看记者在行闻发布会上的问答。
Q
记者：要采取长牙齿的“硬措施”，落实最严格的耕地保护制度，这在本次新修订的《土地管理法实施条例》中如何体现？
市自然资源和规划副局长 谢名志：新修订的《土地管理法实施条例》与旧版相比，一是规定国家对耕地实行特殊保护，强化农用地之间转化的制度性约束。二是严格实行占用耕地补偿制度，细化落实占补平衡主体责任。三是建立耕地保护补偿制度。四是规范和细化土地整理。五是明确耕地保护责任主体。六是严格法律责任。加大了对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。
Q
记者：新《土地管理法实施条例》对破坏耕地和非法占地行为，有什么更严的处罚标准？
市自然资源和规划局副局长 覃融 ：新《条例》明确，对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的限期改正，逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
对违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，以及因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，罚款额由原规定耕地开垦费的2倍以下修改为耕地开垦费的5倍以上10倍以下，破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。
对非法占用土地的，罚款标准由原每平方米30元以下修改为每平方米100元以上1000元以下。
Q
记者：新《土地管理法实施条例》与旧条例相比，在土地征收方面有什么变化？
市自然资源和规划局副局长 谢名志：新《土地管理法实施条例》与旧条例相比，一是实施土地征收中，旧条例规定的实施主体为市县人民政府，新条例规定为“县级以上人民政府”。二是增加了土地征收预公告，开展土地现状调查和社会稳定风险评估环节，并明确了这些程序的具体要求。三是对个别未达成征收补偿安置协议的，新条例规定由县级以上人民政府作出征收补偿安置决定，被征收人对该决定不服的，从法理上，可以申请复议和行政诉讼，被征收人不履行该决定的，县级人民政府可以申请人民法院强执行该决定。四是对阻扰国家建设征收土地的，作出责令交出土地决定的主体，由旧条例规定的县级以上土地行政主管部门，变为新条例规定的县级以上地方人民政府。该规定进一步体现了县级人民政府在组织实施征地时的权责一致。
Q
记者：新《土地管理法实施条例》对农村村民宅基地审批方面有什么新的规定？如何保护村民的宅基地权力？
市农业农村局副局长 李书云：新《条例》规定，农村村民申请宅基地应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。除国家建设依法批准的征收土地外，禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
贯彻落实好新修订的《土地管理法实施条例》，统筹考虑好保护和开发、区域和全局、当前和长远之间的关系，将会为我市的高质量发展预留出合理的建设空间，为柳州加快建设现代制造城、打造万亿工业强市提供坚强的保障。
（部分图片来源自市自然资源和规划局网站）
原标题：《种果、养鱼有也可能要挨处罚啵！ 新修订《土地管理法实施条例》史上最严》
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