双联五看·邳州篇：创新机制优化服务（持续打造营商环境邳州样板）

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近年来，邳州市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为高质量发展的战略举措和关键一招，主动对标找差、强化比学赶超，以企业需求为导向，以企业满意为标准，不断优化政务服务，强化企业跟踪服务，提高审批效率，强化资源要素供给，完善园区服务平台，着力打造"审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强"的一流营商环境。今天，双联五看·邳州篇，一起去看看邳州如何打造一流营商环境。

从事新一代绿色建筑材料研发计、生产等于一体的江苏九为新材料项目，去年落户邳州高新区。在高新区企业服务中心的帮助下，项目仅一天就拿到了不动产权证、建设用地许可证、建设工程规划许可证、审图合格证和施工许可证，让"拿地即开工"成为了现实。

江苏九为新材料有限公司基建部经理 徐磊：如果说不是政府帮办的话，拿这五个证我们最起码需要三个多月的时间，使我们项目的建设周期提前了三个多月。

项目负责人所说的"政府帮办"指得是邳州近年来大力实施的"全程帮办"服务模式，这种服务模式的优越性体现在项目落地手续办理等方面。

邳州高新区企业服务中心工作人员 李子霏 ：我们采取专人代办服务制，从头到尾，只要它牵扯到各类的证照，手续，包括现场施工，有什么事情，我们都有专人或专业团队负责解决这些问题。

与全程帮办模式一样，邳州市行政审批局创新实施的"六通四同"审批模式，也让项目落地跑出了加速度。"六通四同"审批模式，即一人通办、一表通知、一窗通审、一图通建、一章通批、一诺通行，和同时设计、同时建设、同时监理、同时竣工，位于官湖镇的江苏贵鑫新材料有限公司就体会到了这种审批模式的便捷。

江苏贵鑫新材料有限公司工作人员 薛志冲：企业服务人员在前期的土地和办理手续上面全力支持，我们施工进度不算慢，今年的雨水特别丰富，耽误20多天不能施工，如果没有下雨的话，最起码厂房屋顶盖好了。

打破部门壁垒，并联审批提前预审。"六同四同"审批模式将审批层级由6个优化减少为3个，审批环节由19个减为6个，审批时限平均压缩70%以上。目前在"六同四同"审批模式的运行下，邳州已办结各类工业项目65个，为企业的落户发展奠定了基础。

邳州市行政审批局投资建设科负责人 薛东明：比如说质监、安监施工许可，以前是一个一个办，现在质监、安监、施工许可同时办理，然后材料一次性提交企业，平均下来提前一到两个月开工，审批时间更短。

如果把优化政务服务比喻成经济发展的软环境，那么提升招才引智则体现了城市的"软实力"。为了让人才有更多的获得感和归属感，近年来，邳州着力打造引才、育才、留才的政策环境，创新体制机制、方式方法，积极营造引才留才的良好环境，为人才创新创业搭建平台、提供便利，从而进一步激发人才创新活力，形成产业与人才相互促进、耦合发展的新格局。

近年来，邳州积极落实徐州市"555"引才工程，对企业申报入选国家重大人才工程的，市财政按照其所获资助金额给予所在单位 1:1 配套奖励。对领军人才、专门人才给予50-300万元奖励，对大学毕业生每月最高给予6000元补贴，并专门出台相关规定，在户口申办、住房补贴、子女就学、医疗保险等方面为引进的人才提供全方位服务，营造出识才爱才敬才的良好氛围。

营商环境没有最好，只有更好。邳州将保持定力和恒心，持续发力、久久为功，采取更大力度、更实措施，强化靶向发力，注重常态长效，全力打造全国一流营商环境，为实现邳州高质量发展提供坚强保障。

徐视融媒记者：张晨晔 王溪若 甄淼 邳州台

编辑：陈婷婷

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