上海新教改细则

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一、上海教改的亮点：从制度政策上兼顾教育的均衡与人才选拔

不久前，上海市教委公布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，宣布从2022年起，上海市高中阶段学校招生录取工作分为自主招生录取、名额分配综合评价录取和统一招生录取三种类型。改革的最大亮点在于“名额分配”，将上海委属、区属的实验性示范性高中招生计划的50%-65%分配到区、分配到校。

上海教委基础教育处在为此新政答疑解惑时，具体解释说，“改革的一个基本核心，是每一所初中都有机会，这是第一句话。第二句话，推进分配全覆盖，在保证每所初中一个名额的前提下，按毕业生人数占比来分配。”

对于“为什么委属市实验性示范性高中，名额到区是80%，名额到校20%而区属市实验性示范性高中，名额到区30%，名额到校70%这一问题”，上海教委方面表示，“这是尊重历史的，委属的四所学校长期以来承担着拔尖创新人才培养的国家任务，自招比例也高。如果名额分配到校，可能面临在目前初中不均衡的情况下，招到分数低的学生。……我们考虑到现实情况，一方面要给一点分配到校的名额，让高中提高因材施教能力，另一方面要考虑到突然一刀切的风险性。”并提出将“逐渐加大分配到校的名额比例”。“高中本领练强……接受有教无类的挑战”。

见有专家评论，这样，优质高中超过一半的招生名额分配到各区和各个不选择生源的初中学校，这在制度层面可以有效防止“区域掉队”“学校掉队”。这也就意味着：无论在什么区域、什么学校，只要学生努力，都有可能进入优质高中学校。这次的上海中招改革，选拔性与教育性都得到了较好的照顾，甚至将教育性置于选拔性之前。

上海市委属试验示范性高中拿出招生总计划的过半，通过“名额分配综合评价录取”的方式分配到区和学校，区属重点高中的分配名额也占招生总计划过半。 这意味着，普通中学的孩子将获得更多的报考和入学机会。

可以说，这一招生政策、制度的改革，是从制度上做了关键性的改进，实现了一举多得：兼顾教育的均衡与选拔破解教育的过度过早竞争展露了向教育越来越公平的迈进。

此前人们知道，国外为了实现教育的比较均衡，有将优质中学高水平教师“打散”，分配到各个学校的做法的。而上海的这一做法，是以与此“反向”的制度，不“打散”教师，继续保持优质重点高中的教育资源，而把招生对象以制度规范的“分散”到所有初中。这是十分“高明”的。

这样，既保证了优质重点高中的教育水平不变，也在相当程度上让优质重点高中的教育水平、师资力量面向更广的面上初级中学学生。这是会使得所招的学生水平跟以往相比，“高差”增加了。但这也相当程度实现了教育资源的“均衡”。

这是使优质重点高中的教育水平、师资力量，可以教水平高的学生，也教相对水平可能低些的学生。这应该是不错的，——在医疗上，其实是高水平的医院，收治的疑难病人多，并因此进一步提高了医生的医疗水平在教育上，优质的教育水平、师资力量，可以教育提高高水平学生，当然也可教相对水平可能低些的学生，并有可能使其教学效果，还会有新的不同和新的收获。

二、相关的“直言”：令人向往的目标让家长做符合教育规律的事情

在上海教委和相关言论中，人们也能看到颇为亮眼的颇多“直言”：

“我们的工作，首先考虑的是学生的终身发展和健康成长。……今天的家长有功利诉求。只要孩子考不到理想学校，成绩提高不起来，一是指责学校，二是给孩子请家教、补课、做题，只考虑分数提高上去。但一个孩子失去了童年感受幸福的能力，未来也走不远的。……我们希望用政策导向，让家长做符合教育规律的事情。”

这是对家长的中肯的忠告和直言，值得家长和社会深刻思考。

谈到理想中的中小学应该什么样，上海教委相关方面领导提出一个令人向往的目标：“义务教育未来应该是这样一种场景：每个孩子、每个家庭都淡定从容，孩子可以背着轻松的书包去上学，背着轻松的书包放学。”

在相关报道中还看到，华东师范大学教师教育学院院长表示，理想的教育应是，不让任何一个孩子掉队。义务教育阶段不应出现过度紧张与过度竞争现象……

这些都是上海本次教育改革带来的对教育、学校、家长、孩子们的春风！相信，这春风的暖意，会得到社会、家长等各方的肯定和向往。

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