柳州将持续开展严厉打击非法医疗美容专项行动

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今年以来，我市大力开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，在脱贫攻坚与乡村振兴衔接的5年过渡期内，将进一步补齐脱贫地区卫生健康服务体系短板弱项，深化县域综合医改，深入推进健康乡村建设，进一步提升乡村卫生健康服务能力和群众健康水平。

村医是基层医疗保障的一线力量。今年，我市2021年毕业农村订单定向生签约124名均已到岗工作，有效缓解我市村医人才队伍短缺问题，截至目前，我市现有乡村医生987名，首批市级乡聘村用村医补助资金共1087.35万元，也已发放到各县区。为提高基层医疗服务能力，我市继续加强村医的培养教育工作，以线上基础培训与线下实操培训相结合的方式，重点强化各种适宜技术的培训，并开展应对突发公共卫生事件和疫情防控相关培训，提升乡村医生在传染病筛查、识别、转诊、监测等方面的业务能力。

据统计，全市共有行政村939个，需要建立村卫生室的853个行政村已实现应建尽建，所有行政村和易地扶贫安置点卫生室均有村医，或由乡镇卫生院派驻医务人员坐诊、巡诊，确保医疗卫生和公共卫生服务全覆盖。

今天（18日）下午，在市卫生健康委员会第三季度新闻发布会召开，记者从会上了解到，我市还将继续优化疾病分类救治措施，完善基层住院先诊疗后付费政策，建立健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，提升基层医疗卫生服务能力，加强基层医疗卫生人才队伍建设，统筹推进巩固拓展脱贫成果等有关工作。同时，将持续开展严厉打击非法医疗美容专项行动，规范医疗美容服务市场秩序，开展疫情防控常态化监督执法，围绕群众反映强烈的突出问题，聚焦影响经济社会发展的重点领域，对影响卫生健康事业高质量发展的重点环节,如医疗美容、人类辅助生殖技术、抗（抑）菌制剂、职业健康等重点领域的执法持续发力，重拳出击。

记者提问

问题一：乡村振兴时期，我市在提升基层医疗机构服务能力方面有哪些举措？

市卫生健康委基层卫生健康科副科长陆仁韬：今年以来，我们充分调动基层医疗卫生机构的积极性，以“优质服务基层行”活动为主要抓手，大力开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设。通过创优活动，全面提升基层医疗卫生机构疫情应对能力、防病治病和健康管理能力，优化服务流程改善服务体验，同时，选建一批中心卫生院，力争在“十四五”内实现大多数基层医疗卫生机构达到服务能力基本标准，部分能力强的达到推荐标准，实现质量和服务双提升。目前，全市126家基层医疗卫生机构，共有51家单位通过基本标准评审，14家单位申报创建推荐标准，通过创优活动，基层医疗卫生机构面貌得到了有效改善，增强了群众就医的体验感和满足感。

问题二：什么是职业卫生分类分级监管，与以往的监管方式有什么不同吗？具体怎么开展的？

市卫生健康委法规科科长潘雅莉：职业卫生分类分级监管是指导用人单位开展职业病防治自查和风险评估工作，根据不同用人单位的职业病危害事故发生风险等级实施差别化的监管措施，将纳入监督的用人单位分为甲类（高危单位）、乙类（中危单位）、丙类（低危单位）。甲类用人单位为严管类，增加抽查比例和监管频次，监督目标是督促用人单位履行法定责任、降低用人单位职业病发生风险、争取实现风险降级、降类；对乙类用人单位执行常规的抽查比例和频次；对丙类用人单位合理降低抽查比例和频次，尽可能地减少对市场主体正常经营活动的影响。与以往日常全覆盖和随机抽查，分类分级执法更精准、更科学，也更高效。一方面，使依法履行法定责任、职业病发生风险低的用人单位降低被监管成本，同时也使政府降低行政成本。所以用人单位要想降低自己的监管成本，减轻监管压力，就必须下大力气采取有效措施降低职业病发生风险，切实保障劳动者的健康权益。目前各试点县区共完成93家企业完成自查，经审核确定按甲类管理54家、乙类管理19家、丙类管理20家。下一步，我们将在全市全面铺开职业卫生分级分类监督执法工作，进一步提高职业卫生监管效能。

问题三：我市在解决村医人才队伍短缺问题方面，有哪些有效措施？

市卫生健康委基层卫生健康科副科长陆仁韬：村医是基层医疗保障的一线力量。为解决村医队伍量少，老龄化、学历低、执业资格结构不合理等问题，市政府于2020年8月出台了《柳州市乡村医生“乡聘村用”实施方案（试行）》，明确了村医的基本工资和相关保险待遇。截止目前，全市现有乡村医生987名，首批市级乡聘村用村医补助资金共1087.35万元已发放各县区。对于年满60 周岁的乡村医生，认真实施自治区有关乡村医生养老生活补助政策，确保乡村医生养老待遇落实到位。同时，通过培养农村订单定向医学生，毕业后安排到当地村卫生室工作，有效补充村医队伍。三年来，共培养农村订单定向医学生486名，2021年毕业农村订单定向生签约124名均已到岗工作，村医人才队伍短缺问题得到逐步解决。

在村医的培养教育方面，我们继续实施基层卫生人才能力提升培训项目，今年以来，遴选110名乡村医生，以线上基础培训与线下实操培训相结合的方式，重点强化各种适宜技术的培训，并开展应对突发公共卫生事件和疫情防控相关培训，提升乡村医生在传染病筛查、识别、转诊、监测等方面的业务能力。

问题四：刚才我们听到有关对医疗美容的监管，现在医疗美容项目很受欢迎，但投诉和纠纷也很多，为此卫生健康行政部门是如何开展医美行业监管的？对追求美的人士在选择医美机构时有什么建议吗？

市卫生健康委法规科科长潘雅莉：根据国家、自治区的统一部署，2021年我市卫生健康行政部门牵头，联合市网信办、市公安局、市市场局、市邮政局、柳州海关以及药监部门印发《关于开展柳州市打击非法医疗美容服务专项整治工作的通知》，持续开展严厉打击非法医疗美容专项行动，规范医疗美容服务市场秩序。目前我市持证的民营美容医疗机构29家，今年共接到医疗美容行业的投诉举报、信访13起，投诉多因医疗美容手术失败、效果不满意引发，进而质疑美容机构资质、医师资质、消毒管理等诊疗行为的合法合规性。2021年1-9月，共对9家民营美容医疗机构的违法违规行为进行立案查处，立案11起，处罚金额269500元。其中涉及未按规定填写病历、使用非卫生技术人员执业、未将医疗废物按类别分置、超出核准经营项目开展诊疗活动等违法行为。对于非法医疗美容，我们坚持严厉打击的高压态势，今年7月我委召开全市医疗美容机构集体约谈会，开展多部门联合执法行动，及时在网上公示曝光违法行为查处信息，部门间形成联合惩处，实现“一处违规多处受限”；实行机构和医师实行不良执业记分，并与医美机构执业校验挂钩，不良记分达到一定分数的将暂缓校验，情节严重的将注销其《医疗机构执业许可证》。下一步，我们还将探索医美机构在线监控和分类分级管理的方式，继续加大对医美机构的执法监督力度，保障人民群众的生命健康权益。

请广大市民在选择医疗美容机构的时候，务必“擦亮眼睛”，不要盲目轻信医美广告效果，一定要选择有资质的医疗机构和有美容主诊资质的医师进行医美诊疗，当发生纠纷时合理维权，有相关违法线索第一时间向卫生健康部门反映并配合调查。

原标题：《柳州将持续开展严厉打击非法医疗美容专项行动》

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