长沙雨花梓园社区率先“吃螃蟹”（开放式无物业小区试水“连片打包”模式）
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无 " 话事人 "、无维修基金、无门禁、无物业公司、无 " 看相 " ……对老旧开放式无物业小区而言，这是 " 年岁增长 " 带来的通病。
这类小区在治理过程中，面临着现实的尴尬：物业费低，市场化物业企业 " 不愿管 "；" 麻纱事 " 多，国有非市场化企业 " 不好管 "；没 " 主心骨 "，居民自治 " 不会管 "；社区代管，专业服务 " 跟不上 "。
治好顽疾通病，如何 " 标本兼治 "?
11 月 4 日，侯家塘街道梓园社区，在和家生活（湖南）科技服务有限公司工作人员的协助下，大型吊车在 27 米高空挥动 " 手臂 "，长岭大院新四栋楼顶违规堆放的花盆菜土被悉数清除。这也标志着梓园社区在街道辖区率先 " 吃螃蟹 "，在老旧开放式无物业小区试水 " 连片打包 " 物业管理服务，迈出破解老旧小区管理难步伐。
记者了解到，东起韶山路、西至梓园路、南临城南路、北靠人民路的合围区域为梓园社区范围，有 3 个独立网格（红旗区二片、长岭、歌舞上城），共有 55 栋 30 年至 50 岁 " 房龄 " 的房子，楼层为 6 至 8 层，面积为 50 至 80 平方米不等，普遍为破产改制企业职工房，面临着租户多、流动人口多、老年人多、困难人员多、矛盾纠纷多等问题。
为此，梓园社区党委书记王芬以往 " 有苦难言 "：面对这样一个 " 麻雀俱全 " 的居民区，社区 8 名工作人员使尽 " 三头六臂 "，仍然忙得跟 " 热锅上的蚂蚁 "。
" 屋里漏水断电找社区、雨棚烂了找社区、心情不好也来找社区！" 王芬打趣地说，社区除了承担各项服务职能外，工作人员还得 " 兼职 " 修水管、清楼道等社会职能，不少人常调侃自己是兜底的 " 停车专干 "" 卫生专干 "。值得一提的是，担任梓园社区党委书记前，王芬曾担任一单位型社区的书记，" 来了才发现，那里一个月的事情，可能还没有这里一上午发生的多。"
这些 " 兼职 " 事可不可以不做？王芬一语中的地说：部分居民仍停留在 " 单位包办 " 模式中，加之小区长期无管理主体，大家形成了 " 自扫门前雪 " 的惯性思维。面对一些鸡毛蒜皮事，社区工作人员只好硬着头皮上，如果 " 服务 " 不到位，甚至会有居民来社区拍桌子、" 醒门子 "、起 " 调子 "，更有甚者拨打 12345 热线，投诉 " 社区不作为、不管事 " ……
既然费力不讨好，为何不试水市场化物业管理服务？今年 5 月份，王芬萌生了 " 脑洞大开 " 的想法。
在小区明察暗访、去公司看服务质量、进楼栋听居民意见……带着疑问，王芬先后前往岳麓区、开福区等区县和街道、小区开展多轮考察。如何把最优的物业企业选出来？王芬结合辖区特点，向三家意向企业负责人现场 " 出题 "，要求限时 " 答题 "，在居民代表大会通气后，社区最终决定动用惠民资金，与和家生活（湖南）科技服务有限公司开展合作。10 月下旬，随着一纸协议签订，社区辖区的 27 栋房子迎来了 " 新管家 "。
记者在 " 物业服务引入协议 " 中看到，在一年的合同有效期内，物业企业将按照 " 连片打包 " 管理 " 新玩法 "，在 " 梓园社区红旗区二片 1 至 15 栋、建安平房、建安 1 栋、建安 2 栋共计 52 个单元；长岭小区 8、9、12、13 栋，安置楼、红楼、绿化宿舍、新四栋及化工宿舍共计 28 个单元，小区四至道路。住户约 1300 户，建筑面积约 10.4 万平方米 " 指定区域开展服务，服务费用为 9.8 万元每年，服务内容包括楼道清扫、垃圾清运、公共照明维修、应对突发事件及各类投诉、配合开展社区文化活动等多方面工作。
" ‘连片打包’管理模式，相当于把条件相似、相邻或相近的老旧小区进行整体‘捆绑’服务，实现‘精肉肥肉搭哒卖’。" 和家生活（湖南）科技有限公司总经理李聪介绍，公司扮演着 " 美好社区运营商 " 角色，一方面向多个老旧小区提供公共设施维修、防控巡查等服务；另一方面综合利用老旧小区闲置资源，并根据居民需求拓展有偿增值服务，产生稳定商业收益。李聪说，公司计划外派 3 人在梓园社区专职驻点，对小区开展点状 " 绣花式 " 微更新，并计划通过入户服务、便民养老等多种业务深度运营，形成自我造血、微利可持续的长效发展模式，探索社区和企业各尽其责、协同配合的盈亏平衡模式。后期，将征求居民意见建议，据情适时适当收取物业费用，以维持企业正常运转。
记者还了解到，梓园社区主动腾出 30 平方米的物业办公用房，给予企业办公用水电费全免的 " 私人订制 " 政策，确保企业在居民付费意识弱、主人翁意识弱的情况下，依然能顺利开展各项服务。
" 尽管是首次试水，但希望能真正唤醒居民的大家庭意识，做到集中力量办大事。" 王芬表示，社区后续还将适时引导成立小区业委会，真正发挥居民自主性和能动性。下阶段，社区还将以 " 党建聚合力 " 工程为总揽，立足自身环境和实际情况，招募 " 银龄 " 志愿者，注重发挥小区网格党支部 " 磁 " 效应，运用 " 一约五会 " 工作法（" 一约 " 即 " 相约星期五 " 协商议事平台，" 五会 " 即提交、分流、协商、预判、监督会），更好地将问题解决在一线、矛盾化解在一线、成效体现在一线，建设平安和谐社区。
" 社区也不容易，不可能‘事事包办’，我们年级大了腿脚不利索，小区里的大事小事有专人管还是好些，还是蛮期待的…… " 居民廖永展感慨地说。
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