经验交流：“大健康”思想政治工作的道 法（术初探）
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——以中国机械进出口（集团）有限公司为例
文/阮光
“大健康”项目启动大会
2020年是中国共产党成立99周年，是全面建成小康社会的决胜之年、收官之年。作为一个近百年的大党，思想政治工作始终是团结带领我们从一个胜利走向另一个胜利的制胜法宝和有力武器。思想政治工作在不同的历史时期有着不同的内涵与外延，包括与时俱进的创新手段和方法。“大健康”是党的十八大以来,根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的理念。党的十九大作出了“实施健康中国”战略的重大决策部署,党中央、国务院发布了《“健康工作2030”规划纲要》；经党中央同意,国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》，提出了“健康入万策”的总体要求。中国特色社会主义进入新时代，中机公司党委不断强化党的宗旨意识，积极履行央企使命，把“大健康”作为思想政治工作的创新手段和方法，进行了一些初步的有益探索，从宏观、中观和微观的联动上对应为“大健康”思想政治工作的“道、法、术”。
一、“大健康”思想政治工作的强国之道与强企之路
习近平总书记在2016年全国卫生健康大会上发表的重要讲话中指出：“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，其重大意义在于把健康提高到了国家战略层面，形成了“大健康”的治国理念。“大健康”理念承载着中国共产党牢记人民利益高于一切，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的初心；彰显了“以人为本、生命至上”全心全意为人民服务的情怀；坚守着为人民利益和幸福而努力奋斗的使命。
“道”是宏观，主要指“理念”，理念用于指明方向。当下，要使“大健康”成为治国之道。一个强大的民族首先应当是一个强健的民族，健康是一个民族强盛的基础。因此，我们要提升对健康的认识：健康不单是民生与保障，也是发展经济的排头兵（二十一世纪是生命科学的世纪），更是人们最终、最高的追求。健康促发展，健康谋强国。因此，我们应把“大健康”等同于现在的“创新发展”一样，提升到基本国策的高度，使中华民族全面走向强盛之路。“大健康”理念的内涵可从三个层面来理解：一是从历史的角度：新中国成立之初的理念是“卫生”工作；改革开放时期的理念是“看好病、治好病，解决看病贵、看病难的医疗问题”；党的十八大以来，进一步将“以疾病为中心”的理念上升为“以健康为中心”，习近平总书记精辟总结为“让老百姓不生病、少生病、晚生病、不得大病”。“卫生”、“医疗”、“健康”总体概括称为“大健康”。二是从以人为本的角度：人的健康分为“身”、“心”、“灵”，“身”是指躯体健康，靠的是医学；“心”是指心理健康，靠的是心理学；“灵”是指精神健康，靠的是理想与信仰。党的思想政治工作对企业员工的心理和精神健康方面起到了至关重要的作用，这不仅是保证企业落实党的一系列路线方针政策的有效组织保障和理论武器，同时也是保证员工健康的重要内容。凡是有理想与信仰的人，精神和灵魂都是健康的；反之，心理和精神健康能够促进躯体健康。三是从员工个人、企业组织和社会整体健康一体化的角度：作为央企，不仅要关心爱护员工健康、保证企业组织健康，还要融入国家整体健康的大环境，融入企业改革创新、做强做大和健康发展之路，更要对社会和文化健康起到积极的促进作用，以正能量的精神状态促进人类社会的共同发展。
此次抗击新冠肺炎病毒战就充分体现了中国共产党“以人文本”、“人民健康至上”的基本健康理念，这也是“大健康”理念在新时期的具体表现，对全国14亿人民而言都是一次很好的爱党、爱国、爱社会主义制度教育。
二、“大健康”思想政治工作的机制与模式之法
“法”是中观，指理论、制度、模式、组织及体系。其作用在于使人们的实践活动有组织、有规模、有规律、有纪律地进行。中机公司党委积极贯彻落实党中央“健康入万策”的总体要求，对“大健康”思想政治工作在机制改革与模式创新上做了一些初步尝试，主要特色体现为“3加强3促进”：
（一）加强思想政治引领，促进“大健康”理念深入人心
党的十九大以来，中机公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥把方向、管大局、保落实领导作用，结合企业党建、生产经营和创新发展实际，适时提出了党建工作“三个融入”的基本原则，即：把党的事业融入转型升级，把党建工作融入经营管理，把党的活动融入员工心灵。特别是把党的活动融入员工心灵与“大健康”理念相结合取得了初步良好成效。中机公司党委高度重视“大健康”理念的学习，以高质量党建引领高质量发展为目标，通过党委会、理论中心组学习、专家授课、网络平台学习等方式厚植“大健康”理念。
（二）加强“大健康”组织机制建设，促进企业“大健康”管理
在公司党委的统一领导下，公司从“生理-心理-社会”三个维度构建了“大健康”服务体系，针对员工的健康危险因素，进行全方位管理与服务。公司成立了职工健康管理委员会（以下简称健委会），公司主要领导为机构主要负责人，委员由其他公司领导及各单位主要负责人组成。健委会下设工作组及健康管理小组，分别负责“大健康”项目的组织实施及具体落实。工作组办公室设在人事部，由工会及外部专业机构共同组成。健康管理小组由各部门选派的“健康大使”组成。“健康大使”在全体员工中产生，按5-10%的比例选拔设置，公司现有“健康大使”52人，其中党员占比73%，党员成为“大健康”的践行者和宣传教育者，起到了宣传群众、指导群众和帮助群众的作用。公司还先后制定并出台了《EAP 专员（协调员）选拔、职责和考核》、《“健康大使”选拔、职责和考核》制度和专门人才培训和管理流程，促进了企业“大健康”管理的有效实施。
（三）加强企业文化建设，促进“大健康”理念融入企业经营管理的各个环节
“文化是一个国家、一个民族的灵魂”，没有文化的繁荣兴盛，就很难培育出具有全球竞争力的世界一流企业。近2年来，中机公司党委高度关注员工心理健康，着力提升“心理资本”，开展企业文化塑造工程，出台了《企业文化手册》，将“大健康”理念融入企业经营管理的各个环节，形成了公司新的愿景使命、驱动力量、业务布局、商业模式、核心能力、体制机制和文化底蕴。同时着力抓好“文化创新、文化浸润、文化品牌”三项工程，拓展了企业文化内涵，增强了企业员工队伍的凝聚力和归属感，全面打造中机特色文化品牌。让企业员工用文化提升自律，并将其转化为行为习惯，转化为工作优势、发展优势、事业优势，转化为个人的价值追求与企业的发展目标的高度统一，着力践行公司“快乐工作、精彩生活”的人文理念和“学习奋斗创佳绩”的核心理念，树立了团结协作、奋发向上的“国际化新中机”企业形象。
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三、“大健康”思想政治工作的工具与办法之术
“术”是微观，即技术、手段、方法、工具、人员。先进的工具、手段、技术、方法不仅能提高生产效率，同时，又可颠覆人们的思想观念，从而带来体制、机制、模式的全方位创新。2年来，中机公司在“大健康”思想政治工作中采取了一系列举措，具体体现为“七开展”：
（一）开展员工健康状况调研
公司“大健康”体系建设之初，就联合专业机构，设计调查问卷，针对公司海内外员工心理健康现状，展开全员调查。调查结果为“大健康”管理制定年度工作计划提供了重要依据；同时对员工年度体检数据进行专业分析，依靠大数据，查找员工身体健康的薄弱环节及高危因素，为下一年度员工的“大健康”管理工作指明了方向，打下了坚实基础。
（二）开展“大健康”项目宣传
公司召开了“大健康”项目启动会，通过现场宣传、体验活动、专家讲座等形式，向大家宣讲项目意义、内容及参与方式，并现场发布中机特色LOGO（见右图）及“大健康”口号。启用线上APP平台，每月发布两期心理微刊和月度咨询海报，让员工从多渠道获得身心保健理念，了解“大健康”管理的各种服务，定期发布心理文章，更新培训视频，及时传播公司“大健康”管理现况，分享“大健康”管理成果。
（三）开展心理咨询服务
从为公司员工开通心理咨询服务至今，累计提供心理咨询服务84人次，咨询率3.5 %，回访结果显示：咨询前对问题的困扰程度的平均分数6.4分，咨询后下降为4.4分；对服务总体满意度平均得分为9.53分。心理咨询的开通建立了员工心理疏导渠道，有效帮助工解决个人、家庭、工作和生活困扰，促使员工更加积极、从容地面对生活中的难题，在预防心理危机发生的同时，传递了组织对员工的关爱。
（四）开展各类团体辅导
联合工会面向全员开展了大型登山绘画团辅活动，共计300余人参加，此次团辅活动，不仅对“大健康”项目进行了一次有力宣传，同时，也让“大健康”服务惠及更多员工，促进了全员认知和参与，让大家在身体得到锻炼之余，也进一步了解了自己的内心，舒缓了心情。
此外，公司还根据各部门调研及心理健康检测结果制定了有针对性、可操作性的部门心理团体辅导，集中提升员工积极心理品质，切实提升团队凝聚力，着力提高团队管理水平。2018-2019上半年公司在招标采购部开展了《团队凝聚力、减压体验活动》；在人事部、党群、纪检室开展了《团队凝聚力沙盘体验工作坊》；在企管部开展《团队心理活动工作坊——高效沟通、积极心态与压力管理》；在风控部开展了《团队建设及团队减压——有效沟通、快乐减压:PDP性格与行为分析》。各部门团辅活动都深受好评，员工对课程总体评价平均分为9.67分。
（五）开展健康管理培训
2018-2019年，公司开展了多场以身心健康为主题的名家讲坛、健康大使培训和管理者培训等课程。名家讲坛针对公司员工现状及员工关注点，先后邀请到中国医院协会疾病与健康管理专业委员会主任委员周生来教授、中央电视台《心理访谈》特邀心理咨询嘉宾付志勇教授、北京电视台养生堂栏目特聘专家夏萌教授等国内知名专家亲临现场与学员互动培训，加深员工对“大健康”的了解，掌握健康管理的实用技巧，体验健康管理的魅力。健康大使培训，则帮助学员进行自我探索与技能提升，掌握自我应对压力的有效方法，以及帮助他人进行情绪调节的实用技巧；管理者培训课，主要通过心理检测报告的解读帮助管理者了解部门现状，掌握如何高效识别员工不良情绪，及时发现心理危机，正确进行心理辅导与沟通，建立有效的心理支持系统，促进部门团队融合，提升部门管理水平。
（六）开展海外专区服务
结合公司海外发展战略，根据海外员工在不同外派阶段的心理特点以及所面临的心理挑战，重点设计以心理服务为主的海外专区线上管理模块。开通心理课堂、心理阅读、心理测试、心理咨询等服务，保证海外员工随时享受EAP服务资源。至今开展线上/线下海外员工心理课堂7次，同步宣传促进海外员工使用EAP服务；APP平台“海外专区”，定时更新海外员工身心调节文章，制作海外员工心灵护照--自助手册（电子版），提供各种常见心理相关问题的解决技巧，为提升外派员工自我舒缓压力的能力提供专业支持；开启海外员工家属关爱外呼服务，开通急危重症就诊绿色通道，主动关怀员工困难，协助解决家庭困难。
(七)针对新冠肺炎疫情和慢性非传染疾病阻击战，开展一系列健康保障工作
新冠肺炎疫情发生以来，中机公司党委积极响应党中央号召和工作部署，第一时间予以落实。启动了疫情期间员工心理援助计划，开通了24小时免费心理咨询预约热线；制定了《中机公司“新冠病毒”预防宣传工作方案》、《海外员工心理防疫工作方案》、《新型冠状病毒感染肺炎疫情期间心理调适指导手册》、《中机公司新型冠状病毒肺炎感染控制预防手册》、《中机公司新型冠状病毒肺炎感染期间远程办公领导者手册》、《中机公司新型冠状病毒肺炎感染期间远程办公员工手册》；组织召开了2次视频调研会议；组织开展了5场海外员工线上心理论坛活动。在新冠肺炎疫情期间，公司帮助员工预防和控制慢性病，一手抓烈性传病防治，一手抓慢性非传染疾病防治，两手抓、两手硬，进一步完善了“大健康”管理体系，将员工日常健康管理与疫情防控有机结合，筑牢360°闭环健康防线。
四、“大健康”思想政治工作取得的初步成效
从2018年和2019年的“大健康”管理的数字上看：2018年人均健康管理投入1227元，人均利润产出26.3万元，投入产出比0.47%；2019年人均投入1309元，人均产出14.7万元，投入产出比0.89%。结果表明：中机公司“大健康”思想政治工作用小成本投入撬动了企业效益的最大化，取得了初步良好成效。“大健康”对思想政治工作、基层党建促进方面：一是“大健康”成为思想政治工作的新载体，进一步增强了党员、群众的理想信念；二是“大健康”为基层党建提供了新动力，进一步增强了企业发展活力；三是“大健康”为思想政治工作提供了新方法，进一步提升了党员、群众的精神状态。员工层面：“大健康”以员工福利的形式出现，每位参与的员工都能从中获益，感受身心健康所带来的美好；管理者层面：“大健康”帮助管理者从实际问题和心理问题两方面着手，在与员工相互尊重和信任的基础上提高管理效能，加强心理激励的实效，形成积极沟通的氛围；企业层面：“大健康”为公司的“高质量党建”夯实了群众基础，提供了创新工作抓手，为“国际化新中机”战略的不断推进注入了健康动力。
正是基于2018-2019年“大健康”理念融入思想政治工作的基础，使得中机公司在这次抗击新冠肺炎病毒的战役中取得了良好成效，既实现了职工及家属的0疑似、0感染，又在一边抗疫情、一边复工复产工作中做出了突出贡献。
五、“大健康”思想政治工作的道、法、术之系统完善
中机公司通过近2年的探索与实践，充分认识到将“大健康”融入到思想政治工作当中，是新时期思想政治工作一种新的内涵和表现，但这是一个新理念、新事物，要完成这一个理想目标，还需要不断地去探索与实践。下一步，中机“大健康”思想政治工作将围绕公司新的发展战略，研究制定《“大健康”管理三年工作方案》，持续深入推进“大健康”项目落地实施，使之更好地为员工服务，为企业高质量发展服务，重点从三个方面着手:
（一）进一步认识“大健康”管理在思想政治工作中的重要性
现代管理学之父德鲁克说过：“企业或事业的唯一真正资源是人”，思想政治工作就是树立以人为中心的管理思想，人才兴、企业兴，对员工世界观、价值观、道德观进行培养改造，为企业量身打造人才，首先要对员工的基本情况、能力素质、现实思想、行为表现了如指掌。而“大健康”管理就是为传统的思想政治工作注入新鲜血液、增加健康活力细胞，以用心用情的方式走进员工心灵，使党建工作在力度之上更有温度。犹如大家庭里的严父慈母，严父的令行禁止辅以慈母的温情呵护，终将爆发无穷的力量，激发员工凝聚力和主人翁意识，有效避免思想工作抓不住根本，做不到点子上的问题出现。要充分认识到“大健康”管理是党的思想政治工作的创新举措，为企业党建工作增添无尽的凝聚力，为企业党建工作增加向心力，使党建及思想政治工作在新时代焕发新的光彩。
（二）进一步提高识人水平，使思想政治工作与时俱进
当今社会已进入信息化、多元化的时代，企业员工的文化程度、认知水平有了显著提升，思想观念、价值取向发生了重大变化，虽然民主意识、法制意识、创新意识普遍增强，但同时也冲击着员工的思想观念，出现了很多的新问题。企业各级党组织和管理者都必须清楚地看到这一点，从提高认识入手，下大决心，花大力气，不断创新方法和手段，制定有针对性的措施，不断提升识人能力，着力破解识人薄弱问题。在下一步的工作计划中，应重点将“大健康”管理中的心理健康管理与政治思想工作进行进一步的紧密结合，搭建一条通往员工心灵的专业桥梁，并通过这条桥梁，对员工的思想变化、精神状态、行为规范等方面的所思、所盼、所需、所为，始终做到心中有数，牢牢掌握真实动态，牢牢把握工作主动权，同时，也使党建工作的内涵及真谛输送到员工心灵深处，为党建工作的全面推进夯实思想政治根基。
（三）进一步完善“道、法、术”一体的“大健康”思想政治工作体系
从“健康入万策”角度出发，重新审视我们的人力资源等制度，重新修订企业的生产指标、绩效考核管理规定；在党政工团等组织工作中体现“大健康”的实际作用与价值。围绕公司新的发展战略，最终建立起“宏观、中观、微观”三观联动的、“道、法、术”系统一体的、“大健康”思想政治工作体系。持续深入推进“大健康”项目落地实施，使之更好地为员工服务，为企业高质量发展服务，为企业党建工作服务。一是顺应时代，创新研究“互联网+大健康”模式；二是准确评估，有效制定项目质量评估体系；三是注重预防，完善风险防控和危机干预系统；四是着眼党建薄弱环节，通过建立远程医疗EAP等措施，着力打造精准高效的海外专区。
通过以上举措，在“大健康”思想政治工作“道、法、术”的系统建设中，使中机公司的职工健康管理系统工程由健康教育和健康促进走向全员健康管理；使职工健康管理不仅成为一个活动，更是一个长期的制度、体制和文化的建设；使“大健康”思想政治工作能够全方位的融入到企业日常经营管理之中，建立起“道、法、术”一体的长效机制。
“使命呼唤担当，使命引领未来”,“大健康”思想政治工作肩负历史的使命和责任担当，在长期发展的的道路上要夯实基础，在实践中求真务实，不断在探索中发现问题，在改革创新中解决问题，更好的服务于人民对美好生活的向往，不断提升全民健康素质和健康生活保障，促进人类全面发展、社会和谐稳定和经济平稳运行，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
［作者系中国机械进出口（集团）有限公司党委书记、董事长］
本文来源：2020年《国企·党建》8月号刊登文章
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