“60后”到“90后”成都温江食品安全监管精准对接

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晚上9点，位于成都市温江区大学城附近的一家烤肉海鲜自助店里坐满了吃客。“吃宵夜，随便进哪家店都很放心。”巡查至此的成都市温江区天府市场监管所所长萧瀚说，类似的餐厅在天府市场监管所辖区内还有好几家。

近日，成都市温江区天府市场监管所里的“60后”、“70后”与“90后”，以切身经历讲述了当地食品安全的监管之变。

“60后”监管者：从“治理难”到“精准治理”

在有着近100万常住人口的温江区，大学城有“两多”——小食品摊多、“苍蝇馆子”多。由于各家店的食品质量良莠不齐，有消费者戏称：“在这里吃饭得身体底子好才行。”对此，“60后”萧瀚也感同身受。2015年11月，萧瀚任温江区市场监管局副调研员，上任没几天，他就在大学城附近买到了含有“胭脂红”的卤牛肉。

如何堵住食品安全监管漏洞、推动食品行业提档升级？随着2015年新修订的《食品安全法》正式施行，温江区开始全面推进餐饮服务食品安全等级评定新量化分级改革试点工作，并全面推进食品生产企业生产管理规范体系建立，55家企业取得质量认证证书。治理能力的提升让辖区悄然间发生了转变。

“我们辖区所有经营主体进店都要扫场所码，餐饮店老板们坐在一起都要聊一聊怎么更好提高员工食品安全管理意识。因为他们意识到，谁家不规范落实好疫情防控要求、不执行操作规范，就算侥幸逃得过日常巡查，也难逃街道综合执法队伍、社区网格员的‘法眼’。”萧瀚表示，网格员每个月都会开展一两次例行检查，有的月份达到了三四次。网格化管理实现了精准打击、快速堵严风险点，“碎片化”消耗迅速下降，治理效能明显增强。

“70后”监管者：从“一无所知”到“行家里手”

“这是一种标准化、规范化、工业化、科学高效的现代餐饮经营运作模式，建立中央厨房将成为餐饮业转型升级、保障食品安全的有效运营模式……”说起中央厨房，“70后”李斌侃侃而谈。但在2019年，已从事工商基层所工作近十年的李斌，面对新出现的食品安全监管却直言“有点懵”。

“不懂就学，不学则退!网格化管理倒逼着我们去学习。”对照《食品安全法》及配套法规制度，李斌多次深入成都永利达食品有限公司边服务边学习，总算摸清了中央厨房“基地+工厂+门店产业化配送”的管理标准。如今，在食品安全检查时发现问题，李斌基本能够当场说出商家违反了《食品安全法》哪一条哪一款。

随着网格化管理的不断深入，在天府市场监管所里，类似李斌这样的“老兵”都有了新面貌。这些新气象让该所构建起了紧密型综合行政执法架构，实现了食品安全治理手段从“被动办案”向“主动查案”转变。据统计，2020年温江市市场监管局日常监管自主发现案件数和占比数分别较2017年提升了925%、41.33%。

“90后”监管者：从“新手”到“老兵”

随着市场高速发展，一批又一批的市场监管部门“新鲜血液”不断充实到食品安全监管一线。“90后”胡鸣就是其中一员。2019年10月，胡鸣来到天府市场监管所，她立志要用专业所学为家乡的食品安全监管尽一份力。然而，检查、抓漏、上报、处置、记录……网格员每天都要参与的一系列琐碎工作很快就让胡鸣撞了“新手墙”。

针对“新手”自身学历高、干事热情高但工作经验不足的状况，天府市场监管所开始推行“AB岗”，让新老网格员相互搭档、相互促进。“新手”从“老兵”的“传帮带”中学习实战经验和监管技巧，“老兵”则从“新手”那里不断补充着新知识，“90后”胡鸣与“70后”李斌就组成了这样一个小组。“干”中“学”，“学”中“干”，在李斌的言传身教下，胡鸣上手非常快，专业优势也逐渐展示出来。

“我们的‘五定网格工作法’就是在全所人员这样的新老交替中而生的。”萧瀚说，2018年开始，天府市场监管所逐步建立了“定人、定岗、定任务、定流程、定标准”的“五定网格工作法”，其工作核心就是让“安全隐患在网格中发现、监管资源在网格中整合、监管问题在网格中解决”，实施全覆盖监管、地毯式巡查，在监管部门、生产经营者、消费者之间构建三方良性互动，多元主体参与到网格管理中。2020年，该所全覆盖检查监管主体2663家，发现整改问题532个，如今该所辖区食品安全问题已连续6个季度实现“零发案”。(赵祖乐、王小雪)

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