安阳市举行优化营商环境提升年第十场滑县专场新闻发布会

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5月13日，安阳市人民政府新闻办公室组织召开2021年安阳市优化营商环境提升年系列第十场滑县新闻发布会，滑县县长陆志杰介绍了滑县优化营商环境工作开展情况。

陆志杰说到，近年来，滑县紧扣政务、市场、法治、政策等关键领域，持续推动“放管服”改革再深入、政务服务再优化、营商环境再提升，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高、服务最好的一流营商环境，企业和群众的获得感、满意度进一步提升。

陆志杰谈到，滑县优化营商环境工作的具体做法是：

一、强化组织领导，统筹推进营商环境建设。我们始终把优化营商环境作为“一把手工程”，建立了26个一级指标工作专班，完善了绩效奖惩机制和联合督办机制，构建了分工明确、监管到位、权责统一的责任体系。同时，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》，聚焦企业关切的“痛点、堵点、难点”问题，印发了《滑县营商环境优化提升行动方案(2020版)》等文件，围绕企业开办、建筑许可办理等26个重点领域，出台1个总体提升方案和26个专项提升方案，提出243条政策措施，为优化营商环境提供了坚强保障。

二、强化改革创新，打造便捷高效政务环境。一是企业开办实现“一日办、零成本”。实现企业开办全程电子化，推行免费营业执照邮寄送达服务，申请人足不出户就能及时领取证照，真正将“一网办、零见面、一次也不跑”落到实处。同时，企业开办时限压缩至一日办结，通过政府购买服务，为新开办企业免费刻制印章，实现企业开办“零成本”，市场活力得到不断激发。二是成功探索“拿地即开工”审批新模式。通过服务前置，实行预审批、并联审批、容缺受理、承诺办理等措施，在项目单位取得土地成交确认书当天核发用地规划、工程规划、施工许可等证件，做到新建工业项目开工建设“零等待”。三是率先实现政府采购电商化。在全省首批开通县级政府采购网页“滑县政府采购网”，在全省县级率先开始公开征集服务滑县区域电商入驻河南省政府采购网上商城，实现从采购意向、预算、过程到结果的全过程信息公开，节省了企业成本，让滑县政府采购在公开透明下运行。目前，滑县政务服务事项2295项，网上可办实现率达99.33%，“最多跑一次”实现率达97.77%，“不见面审批”事项达94.24%，“一窗受理”事项实现率达83%。

三、强化政策落实，打造活力充沛市场环境。一是加强银企对接，破解企业融资难题。创新创业贷款工作模式，优化审批流程，多部门联合办公，实现10个工作日办结。2020年，共计发放创业担保贷款3.17亿元，完成省定目标任务的373%，有力解决了创业融资难题。大力宣传最新“银税互动”政策，举办各类政银企对接会27场次，为245家企业办理各项贷款22.42亿元。二是强化减税降费，降低企业运营成本。严格落实减税降费优惠政策，2020年为18户高新技术企业减免企业所得税1935.3万元，为2166户企业减征增值税10152.69万元，为77户出口企业办理出口退(免)税额1938万元。企业职工养老、失业、基本医疗、工伤、生育等保险的单位缴费部分均大幅度减少，实现应降费单位100%全覆盖，为县域经济发展增添了后劲和活力。三是规范市场监管，切实减轻企业负担。深入落实“双随机，一公开”监管工作，启动跨部门联合抽查机制，2020年共制定并完成部门联合抽查任务9项，涉及市场主体255个，下步将引导更多部门参与其中，进一步缩减执法检查频次，实现“进一次门，查多项事”，避免多头管理，交叉检查，最大限度减少对企业正常生产经营秩序的干预。

四、强化法治保障，营造公平公正营商环境。一是打造优良法治环境。充分发挥政法服务保障功能，严厉打击破坏发展环境行为，维护企业和投资者合法权益。公安部门坚持零容忍的态度，以猛药去疴、重典治乱的勇气和决心，坚决从严从重打击漫天要价、无理取闹、非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法犯罪行为。县法院、检察院联合制定实施《关于服务保障民营企业发展的十七条意见》，对涉企案件依法做到快立、快审、快结、快执，减轻企业诉讼负担。二是加大执纪监察力度。县纪委监委将优化营商环境和“三服务”工作有机结合，建立“三服务”+优化营商环境“1353”工作框架，构建营商环境评价监测体系，推行首席服务官制度，畅通政企沟通渠道，督促问题整改落实。并对全县42家具有行政审批执法权限的单位进行测评，对排名落后的单位负责人进行约谈，推动优化营商环境工作落实落细、确保实效。三是突出舆论宣传引导。大力开展《河南省优化营商环境条例》宣传活动,线上利用微信公众号等新媒体宣传，线下深入企业走访宣传，全面向企业解读《条例》有关内容和政策规定，引导市场主体和社会公众知法用法，推动形成“优化营商环境人人有责、人人参与”的浓厚氛围。

陆志杰指出，下一步，我们将严格贯彻落实中央和省市各项决策部署，对标先进、突出重点、精准发力，通堵点、破卡点、解难点，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以实际行动助推全县经济社会高质量发展。

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