政府为什么要在新时代商业港（打造柳州中草药集聚区）

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核心提示

近期，本报对柳南区在新时代商业港打造全新的柳州中草药集聚区的持续关注，引发了一些市民的疑问：政府为什么要在这里打造中草药集聚区？日前，记者专访了负责该项目的柳南区委常委、常务副区长肖源。

柳南将通过打造柳州中草药集聚区，为商圈的发展注入强劲动力。（图为设计效果图）

打通新时代商业港“任督二脉”

“对大同巷东段进行改造和打通红阳路北段延长线两个工程，是柳州市委和市政府的决策。”肖源说，目的是为了提升新时代商业港周边路网通行能力，解决大同巷周边的“脏乱差”、居民出行和消防安全隐患等问题，进一步激发新时代商业港和飞鹅商圈活力。

肖源表示，与五星商圈隔江南北相望的飞鹅商圈，是柳州最大的两个老商圈。随着城市商业版图的扩展，柳州市内不断涌现新商圈，老商圈受到了一定的挑战，特别是飞鹅商圈，加上电商夹击、路网限制以及今年新冠肺炎疫情的冲击，发展受到一定影响。

新时代商业港南面和东面有大片密集民房，东西走向的大同巷本来就狭窄，东段占道乱摆乱卖的现象还很严重，不但消防车进不去，存在消防安全隐患，就连居民进出也极其不便。南北走向的红阳路，北端被文笔路北侧的大片民房拦住，导致来往汽车总站和新时代商业港的市民客商不得不绕远路，影响客运流通和商贸发展。

为了改善周边环境，重振飞鹅商圈，柳州市因此决定对飞鹅片区路网进行升级改造，拓宽大同巷东段，延长红阳路北段，打通新时代商业港的“任督二脉”。两条道路将在新时代商业港综合1号楼西北角交汇形成黄金“十”字路网，尤其是红阳路的打通，将使飞鹅商圈实现与柳州汽车总站的直线联系，迎接四方来客构筑繁华商圈。

“天时地利人和”迎集聚区落户

据肖源介绍，在新时代商业港打造全新的柳州中草药集聚区，是柳南区委和区政府根据市里的决策综合考虑的结果，因为除了新时代商业港，整个柳州没有第二个市场具备传承和弘扬“牛屎巷中草药行”历史的优势。

他说，接到市里对上述两条道路的改造建设任务后，柳南区很重视，区委书记甘毅和区长于福坚亲自过问。经过研究，认准未来大健康产业以及中医药行业具有巨大的发展潜力，因此决定将大同巷东段即将被征拆的沿街中草药商铺，就地安置到新时代商业港，打造柳州全新的中草药集聚区。

这样一来既解决了被征拆商户的安置问题，保留住积淀了柳州数十年中草药行业历史的“牛屎巷中草药行”金字招牌；同时也为新时代商业港留住了商户，更重要的是为新时代商业港调整部分经营业态指明了方向，也得到了市场的全力支持和配合。

新时代商业港作为广西最大的服装百货批零市场，经营商家近4千户，从业者3万余人，日均人流量超10万。单是在市场经营的众多成功人士对医疗保健养生就有巨大需求潜力，是中草药集聚区的潜在客源。停车场、物流、仓储等配套功能完善，辐射范围广，是打造柳州中草药集聚区的不二选择。市场位于汽车总站和火车站之间，交通便利，随着周边路网不断完善，可谓得天时、地利、人和。这些优势将给集聚区的发展带来无限机遇和可能，为飞鹅商圈注入新活力。

打造业态多功能齐全中草药集聚区

那么，柳南区将如何打造柳州中草药集聚区呢？

“除了中草药材销售，我们还将往集聚区引进中医诊疗、理疗、保健等业态。”肖源透露，柳南计划用2至3年时间，将其发展成为集中草药销售、中草药加工、中西医药店、中医理疗、医疗器械、中医养生等全功能覆盖的中医药专业的集聚区，提高柳州中草药行业的发展规模和档次，拓展和打造多元化的消费场景，形成原生中草药和综合类药品、医疗器械销售、医疗服务产业齐全的格局，为广大市民提供一站式、便民利民的中草药批发、购销、中医养生、中医理疗等综合服务，将柳州中草药行业做强做大。

国家历来重视中医药，出台了一系列扶持政策全面重点推动发展中医，加强中医医疗服务体系建设，积极发展中医预防保健服务。肖源表示，老百姓也说中草药好，但服用比西药麻烦，要煎要熬。

为此集聚区将引进中草药深加工和代煎代熬服务，运用工业化手段，帮助老百姓省去煎药熬药这个过程，大家看完病捡完药给商家留个地址就可以回去了。商家把药煎好熬好后，用容器装好，依托新时代商业港发达的物流，配送到家。这样一来，消费者在网上也可以直接下单，既拓展了中草药的线上销售渠道，也让老百姓享受到更加便捷的中医药服务。

目前柳南区和新时代商业港正在与相关医院接洽，计划在集聚区引进一家中医药医疗机构，为集聚区的中草药材销售等业态，提供延伸服务。

打造集聚区 为重振飞鹅商圈破题

在新时代商业港打造全新柳州中草药集聚区，发展大健康产业，打造新的经济增长点，是柳南重振飞鹅商圈第一步和最关键的一步棋。

柳南希望通过打造柳州中草药集聚区，推动新时代商业港和飞鹅商圈的业态调整、更新，为商圈的发展注入强劲动力，发挥辐射和带动作用，破解实体经济的发展困难。而正在如火如荼推进的大同巷改造工程和红阳路北段延长线工程，竣工后将为市场发展提供更加便利的交通条件。

肖源告诉记者，下一步，柳南将全面梳理商圈内的银兴商厦、飞鹅商城、温州商贸城、金鹅市场、飞龙新城、谷埠街国际商城等大型商业街区商业广场，将这些商业资源整合起来，把餐饮、休闲、娱乐等各种业态定位好，重新激发商圈活力。

打造柳州中草药集聚区，不仅能让日渐衰微的柳州中草药市场发展壮大，提高柳州中医药产业发展水平，发展柳州市中医药文化事业，打造柳州市特色的中医药文化品牌，更能满足人民日益增长的健康需求。

“那些已在或即将在城市建设中消失的老市场，是柳州的城市记忆，我们要想办法保护和找回来。”肖源指出，这些市场是百姓的需求催生的，如今仍被百姓需要，因此柳南才决定围绕新时代商业港打造柳州中草药集聚区，引导路边摊划行归市做强做大，让老行当焕发新生，也留住老市场服务市民的城市功能。

国庆前后集聚区将初具规模

目前，大同巷东段拓宽改造项目和红阳路北段延长线项目的拆迁工作已经完成了三分之一，预计7月完成拆迁工作，进入道路改造建设阶段。“我们计划在今年国庆前后完成这两条道路的改造建设。”肖源介绍，下一步，柳南还将继续对飞鹅片区进行旧城改造，不断完善区域路网，对商圈提质升级。

肖源表示，与此同时，政府也将采取各种有力措施加快推进柳州中草药集聚区的打造，并在国庆前后使其初具规模。目前，他们已由商务和市场监管部门派出专职工作人员进驻集聚区，动员和引导中草药商户进场经营，为进驻商户提供快速办理营业执照、政策解答等贴心服务。

上月底，柳南区政府常务会议同意，将给予进驻集聚区的中草药商户3个月50%的租金补贴。“我们会考虑出台更多的招商政策扶持商户。”他说，在过去的旧城改造中，大同巷中草药行的不少商户流失到玉林等地去了，他们将想办法把这些商户吸引回来，共同做强做大柳州中草药集聚区。柳南有信心也有能力打造好柳州中草药集聚区，把柳州中草药行业历史保护好、传承好、发展好，将丰富的药材资源转化为产业优势，为民办好事办实事。

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