黔西南：推动大健康融合发展 增进人民健康福祉

TIPS：本文共有 5136 个字，阅读大概需要 11 分钟。

黔西南州地处北纬25度、东经105度交汇处的世界黄金气候生态带，年平均气温17℃、平均日照1589.1小时，无霜期317天，年平均相对湿度79.6%，全年空气指数优良天数100%，森林覆盖率达60%左右，负氧离子含量极高，冬无严寒、夏无酷暑，空气清新、气候宜人，是“中国四季康养之都”“中国绿色生态城市”“中国长寿之乡”，发展康养产业资源禀赋条件较好。近年来，在州委、州政府大力推动下，全州康养产业快速发展，初步形成了一定产业发展基础和规模。

黔西南州立足得天独厚的自然资源环境及大发展的历史机遇，依托丰富的自然资源、厚重的历史文化、良好的区位优势，探索建立具有民族特色的国际养生养老文化宜居试验区，创建“医、养、健、管、游、食、险”结合试点单位，开展长期护理保险试点等工作，加快推动医疗健康服务和养老服务融合发展，以“横向发展、纵向推进、试点引领、区域带动、连线成片、辐射全域”的方式，逐步构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的医养融合发展特色品牌和服务体系。

医养结合发展快

黔西南州人民医院综合大楼

近年来，黔西南州先后出台了《黔西南州推进医养结合工作实施方案》《黔西南州关于加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展的实施方案》《健康黔西南2030规划纲要》等文件，从政策层面推动医养结合发展。同时，通过加强医疗卫生基础设施建设、推进医疗卫生体制改革、组建州人民医院等3个城市医疗集团、创新打造“智慧医疗”服务新模式等方式，加快推动全州医疗服务水平提升，助推解决老年群体“看病远、看病难”问题。目前，全州共有医疗卫生机构2482个，其中医院152个（含3个三级甲等医院）、基层医疗卫生机构1806个、疗养院1个、体检中心3个、其他医疗机构520个，有床位18722张，平均每千人拥有6.42张；已建成省级医养结合示范单位5个，省级基层医疗机构医养结合服务试点12个，智慧健康养老服务试点4个，安宁疗护试点1个；同时，各县（市）均明确1家县级医疗机构作为养老服务的支持机构，有63家基层医疗卫生机构与就近的社区养老机构、日间照料中心签订医养合作协议，组建家庭医生服务团队1157个，与全州14万老年人签订了服务协议书，加大老年人健康管理和慢病防控力度。

天地药业公司 邢贵龙 摄

积极探索康养产业发展模式。在推进康养产业发展过程中，结合我州实际，探索多种产业发展模式推进康养产业发展。深入实施医养结合，从全州养老服务机构发展现状来看，目前医和养两块资源处于相对独立和分散状态。一方面鼓励养老机构内设医疗机构，对内部已设立二级及以下医疗机构的养老机构给以一定政策支持，同时要鼓励医护人员到医养结合机构执业；另一方面，探索推动社区服务中心在医养结合模式中转型发展，对有资源和服务能力的社区卫生服务中心，可以鼓励其为社区养老机构、敬老院等提供医疗服务，同时支持社区卫生服务中心医生、乡村医生为居家老年人提供上门服务。

探索推进旅养融合发展模式。充分发挥我州生态气候资源优势，通过深入实施“文旅兴州”战略，大力发展银发经济，推动“旅游+康养”产业模式发展，在全州规划建设一批中高端养老服务机构，主要针对慢病疗养、避暑避寒等康养需求一线城市老年消费者，将养老、养生、养病、养心等功能有效结合起来，将康养产业(生产)与生活、生态结合起来，对于养老功能高于养老院；对于养生功能高于疗养院；对于养病功能高于医院。走出一条个性化、品质化、定制化服务的旅养融合发展之路。

医护人员为群众进行义诊 陶溪 摄

大力发展社区和居家养老模式。以实施全国第五批居家和社区养老服务改革试点和世界银行贷款养老服务项目为契机，强化部门之间协调配合，在新建住宅小区落实居家社区养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的“四同步”要求，对老旧小区进行适老化改造，探索“物业+养老”“互联网+养老”和互助养老服务模式，将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设，为老年人打造友好型居住环境。养老服务业初具规模。目前，全州共有养老机构498个，养老床位11844张，其中社会福利院9个、老年养护楼8个、农村敬老院113个、社区日间照料中心55个、农村幸福院313个，基本形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的州县乡村四级养老服务体系。同时，我州已获批全国第五批居家和社区养老服务改革试点地区，并在10个养老机构开展试点工作，养老服务业正在向高质量发展迈进。

中医药产业稳步增

安龙县栖凤街道者贵村铁皮石斛基地石斛鲜花丰收 刘朝富 摄

黔西南州是贵州省“传统地道药材”主产区之一，地道中药资源近2000种，在发展中医药产业方面基础良好，近年来我州相继出台了《推进中药产业发展实施意见》《黔西南州大健康医药产业发展实施意见》《黔西南布依族苗族自治州民族医药保护与发展条例》等政策文件，为中医药产业发展提供了较好的政策支持，中医药事业加快发展。

在中医医疗机构发展方面，全州现有中医医疗机构10家，其中公立中医院5家（其中三甲中医院1家、二甲中医院2家），民营中医医疗机构5家（其中二甲中医院1家）；中医诊所65家，中医备案诊所16家，54家综合医疗机构设有中医科；126家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均设置中医综合诊疗服务区（中医馆）；成立黔西南州民族医药传承工作室、黔西南州布依族医药传承工作室。在中医人才培养方面，共有贵州省名中医2名，黔西南州名中医22名；中医类执业(助理)医师824人，中药师（士）128人，其中中医类别的硕士12人，中医类副主任医师及以上人员38，副主任及以上护师25人，副主任及以上中药师1人，副主任及以上技师5人。在中药材产业方面，全州中药材面积114.4万亩，产量1万吨，产值1.33亿元。主要种植品种有薏仁米、花椒、金银花、生姜、无患子、土砂仁、艾纳香、刺梨、何首乌、铁皮石斛、白及、钩藤、连翘、天麻、黄精等。目前，全州累计建成中药材种子种苗基地30多个，面积1.6万余亩。

长护险试点推进稳

黔西南州医保局开展“长护险”政策宣讲

2020年9月，黔西南州获批成为国家第二批长期护理保险制度试点地区后，各项试点工作加快推进。

强化组织领导。成立了以州政府主要领导为组长、分管领导为执行组长的黔西南州长期护理保险试点工作领导小组，建立了组织领导保障、部门协同配合、统筹推进的机制。

及时制定政策措施。印发了《黔西南州长期护理保险制度试点实施方案》以及实施细则、失能评定管理办法、定点服务机构管理办法等十余项配套文件，为长期护理保险落地实施奠定了坚实基础。

“长护险”等级评定 郭连军 摄

建立完善评定机构。成立了由州医保、州卫健等部门领导和专家组成的失能评定资格委员会，负责统筹协调全州失能评定工作；建立了失能评定专家库，其中初评专家257人、复评专家110人；建立长期护理保险第三方评估机制，目前已纳入长期护理保险定点的机构有4家（其中居家上门护理2家，机构内护理1家，提供辅具租赁1家）。

及时开发经办系统。已开发黔西南州长期护理保险经办系统，并在2021年3月29日正式上线，有效确保经办从启动之初更加智能高效。

开展广泛宣传发动。通过组织召开全州长期护理险培训会，在政府门户网站、公众号等媒体宣传，开展送政策进企业、进机关等活动，利用广播开展送政策给听众，到州委党校主体班次开展长期护理保险政策宣讲专题讲座等方式，加大对长护险政策的宣传。

融合发展后劲足

在笃山国际攀岩公园露营享受自然 张福祥 摄

强化统筹，抓实载体。聚焦解决民生实事靶心，以健康服务为核心，整合社区、养老机构、医院和体育系统相关专业机构的优质资源，围绕医养、康养、旅游健身等大健康产业，确立了“15分钟城市（城镇）社区医疗健康服务圈”“30分钟乡镇健康服务圈”“20分钟山地旅游医疗救援服务圈”医养结合服务体系总体布局，14个部门联动，最高标准、最严措施、最大力度扎实推进落实。全州建成省级医养结合示范单位5个、省级基层医疗机构医养结合服务试点12个、智慧健康养老服务试点4个、安宁疗护试点1个、医养融合发展特色和服务体系的示范农村敬老院113所、城市社会福利院9所、老年公寓3所、老年养护楼8个、社区日间照料中心30个、农村幸福院313个，打造州市共建养老产业示范园、兴义纳具颐养小镇、义龙云屯国家森林康养基地等一批中高端养老服务项目，全州145个二级以上综合医院设置“医办养”，63家基层医疗卫生机构与就近的养老机构医养“双向合作”，通过开展“电子处方”“远程审方”等便民措施，满足群众安全便捷用药需求，切实保证老百姓用药安全。

兴义社会福利院老人集体过生日 邹顺献 摄

强化融合，抓实服务。黔西南州立足得天独厚的自然资源环境及大发展的历史机遇，依托丰富的自然资源、厚重的历史文化、良好的区位优势，探索建立具有民族特色的国际养生养老文化宜居试验区，创建“医、养、健、管、游、食、险”结合试点单位，开展长期护理保险试点等工作，加快推动医疗健康服务和养老服务融合发展，以“横向发展、纵向推进、试点引领、区域带动、连线成片、辐射全域”的方式，逐步构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的医养融合发展特色品牌和服务体系。成功举办了万峰林国际徒步大会、热气球表演赛暨飞行体验活动、兴义万峰湖野钓大奖赛、安龙笃山全国际攀岩锦标赛、贞丰三岔河国际露营大会等品牌赛事活动。“国际山地旅游暨户外运动大会”获评贵州省唯一的“国家体育旅游精品赛事”。全州实现“一县一园”，建成50个社会足球场、26个社区多功能运动场、健身步道963公里，人均体育场地面积1.5平方米，以“体”促“旅”促“健”等运动康养产业规模逐步形成，增强群众幸福感。

安龙县钱相街道的白及公司组培室 刘朝富 摄

强化协同，抓实发展。黔西南州以医药产业助推全州经济社会高质量发展，进一步释放惠民利民红利。全州天麻、石斛、灵芝、金银花、薏仁等中药材种植面积147万亩，产量55万吨，产值40亿元，打造了兴仁市和安龙县种植面积10万亩以上的2个中药材种植大县，通过“企业+合作社+农户”的方式，带动种植户1.18万户6.6万人就业，持续保障中药材产业巩固脱贫成果。推进医药产业发展，成立了民族医药、布依族医药研究工作室，实施中医药（民族医药）传承创新工程，积极推进民间中医和民族医生合法资质认定。

红星医药产业园 戴仙鸿 摄

全州规模以上医药制造企业共有14家，云峰药业、天地药业等5家药业7条生产线通过国家药监局GMP认证。新冠肺炎疫情期间，全州医疗器械企业增加到6家，口罩产量由原来每天5万个增加到每天320万个，确保了常态化疫情防控供应保障。

百姓健康有保障

新生儿护理 魏浩然 摄

奋斗百年路，启航新征程。全州卫生大健康产业在今后发展中，以党的十九届六中全会精神为指引，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。实施好《健康中国战略》，用好“五找三围绕”“四逐四准”“三抓三强”机制，将大健康产业项目纳入民生重点事项监督管控，实施精准管理、精准调度、精准服务，推动落实。以提高人均预期寿命为核心目标，全面实施大健康创新发展工程专项行动及卫生健康水平攻坚“七个专项行动”，加强疾病预防控制体系等建设，着力提升居民健康素养，深化全方位全周期健康服务。坚决守住来之不易的疫情防控成果，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

白及种植基地鲜花采摘加工 刘朝富 摄

打好黔西南州“中国四季康养之都”品牌，加大对康养服务机构培育，采取规范机构管理、完善服务标准、突出地方特色等方式，着力培育一批管理规范、服务优质的康养机构，形成一批知名的康养品牌，用品牌效应吸引更多目标客户到黔西南州康养。坚持以人民健康为中心，扛起疫情防控的责任担当，强化医防融合发展，进一步深化医改，奋力推动卫生健康事业高质量发展，全面实施好黔西南州“十四五”卫生健康发展专项规划，巩固健康扶贫成效，助力乡村振兴，建设健康黔西南。（文/ 黔西南州大健康产业发展办公室 黔西南州卫生健康局）

来源：中国黔西南微信公众号

责任编审：文国坤 姚廷婷 李兴旺

本期二审：魏浩然

编务终审：杨健萍

黔西南日报社新媒体中心出品

微博：@中国黔西南

微信/易信：中国黔西南

APP：北纬25°的黔西南

数字报：http://www.qxnrb.com

官网：http://www.zgqxn.com

邮箱：zgqxnw@163.com

声明

凡“中国黔西南微信公众号”刊发的原创内容，均保留版权，转载请注明“来源：中国黔西南微信公众号（微信号：zgqxnw）”。

原标题：《黔西南：推动大健康融合发展 增进人民健康福祉》

如果觉得《黔西南：推动大健康融合发展 增进人民健康福祉》对你有帮助，请点赞、收藏，并留下你的观点哦！